结论前置：没有体制内身份的人借了别人的私人贷款不还，出借人是可以起诉的。以下从多个角度为你详细分析：

法律关系角度

从法律关系上来说，民间借贷是一种民事法律关系，只要双方之间存在真实的借贷合意，并且出借人实际交付了借款，那么借贷关系就成立。无论借款人是体制内人员还是普通民众，在借贷关系中都享有平等的权利和义务。当借款人未按照约定偿还借款时，就构成了违约行为，出借人有权依据法律规定和合同约定，通过法律途径来维护自己的合法权益，即向法院提起诉讼。

例如，小张是一名普通工人，向小李借了5万元，并出具了借条，约定了还款期限。到期后小张未还款，小李就可以凭借借条等证据向法院起诉小张，要求其偿还借款。

起诉条件角度

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉需要满足一定的条件，主要包括：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织：在民间借贷纠纷中，出借人就是与案件有直接利害关系的人，因为借款人的不还款行为直接侵害了出借人的财产权益。
2. 有明确的被告：出借人需要知道借款人的具体身份信息，如姓名、性别、年龄、住址等，以便法院能够准确地将诉讼文书送达给借款人。
3. 有具体的诉讼请求和事实、理由：出借人要明确自己要求借款人偿还的具体金额，以及借款的事实经过和借款人未还款的理由等。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：民间借贷纠纷属于人民法院受理的民事诉讼范围，出借人可以选择向借款人住所地或者合同履行地等有管辖权的法院提起诉讼。

只要满足上述条件，出借人就可以向法院起诉借款人，无论借款人是否为体制内人员。

诉讼流程角度

如果出借人决定起诉借款人，一般需要按照以下流程进行：

1. 准备起诉材料：包括起诉状、证据材料（如借条、转账记录、聊天记录等）、原告的身份证明等。
2. 向法院提交起诉材料：出借人可以将起诉材料提交到有管辖权的法院的立案庭，法院会对起诉材料进行审查，符合立案条件的，会予以立案。
3. 缴纳诉讼费用：立案后，出借人需要按照法院的要求缴纳诉讼费用，诉讼费用的金额根据诉讼请求的金额等因素确定。
4. 参加庭审：法院会安排开庭时间，并通知双方当事人参加庭审。在庭审过程中，双方当事人可以陈述自己的观点和意见，出示证据，进行辩论等。
5. 等待判决：庭审结束后，法院会根据双方当事人提供的证据和陈述的事实，依法作出判决。如果借款人未在判决规定的期限内履行还款义务，出借人可以向法院申请强制执行。

特殊情况考虑

虽然一般情况下出借人可以起诉不还款的借款人，但也存在一些特殊情况需要注意：

1. 诉讼时效问题：根据《中华人民共和国民法典》的规定，民间借贷纠纷的诉讼时效为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。如果出借人在诉讼时效期间内未向借款人主张权利，也没有其他导致诉讼时效中断、中止的情形，那么在诉讼时效期间届满后，借款人可以提出诉讼时效抗辩，法院可能会驳回出借人的诉讼请求。
2. 借款合法性问题：如果出借人明知借款人借款是用于非法活动（如赌博、贩毒等）而仍然出借，那么该借贷关系不受法律保护，出借人起诉借款人要求还款的，法院不会支持。

建议：如果你作为出借人遇到了借款人不还款的情况，建议你及时收集相关证据，如借条、转账记录、聊天记录等，并在诉讼时效期间内向法院提起诉讼。如果你在起诉过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。