结论概述：联合体中标后，若牵头方发生股权变动且成员单位拒绝签订合同，可能引发多重法律风险，包括合同违约风险、联合体内部责任划分风险以及可能面临的行政处罚风险。以下是对这些风险的详细分析。
一、合同违约风险
法律背景：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，联合体中标后，各成员单位应共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。
- 若成员单位拒绝签订合同，则可能构成对招标人的违约，需承担相应的违约责任。
风险分析：
- 违约责任：成员单位拒绝签订合同，招标人有权要求其承担违约责任，包括赔偿因违约造成的损失。
- 连带责任：作为联合体的一员，其他成员单位可能因某一成员的违约行为而承担连带责任，即需共同赔偿招标人的损失。
法律建议：
- 联合体各方应在中标后尽快签订内部协议，明确各方的权利义务及违约责任，以减少因股权变动等内部问题导致的合同违约风险。
- 若发生股权变动，应及时与招标人沟通，说明情况，并争取招标人的理解和支持，以避免或减轻违约责任。
二、联合体内部责任划分风险
法律背景：
- 联合体内部成员之间通常通过协议约定各自的权利义务及责任划分。
- 若牵头方股权变动导致成员单位拒绝签订合同，可能引发联合体内部对责任划分的争议。
风险分析：
- 内部争议：成员单位可能因股权变动而质疑牵头方的决策权或代表权，进而引发内部争议。
- 责任承担：若内部协议未明确约定股权变动时的责任承担方式，可能导致成员单位之间互相推诿责任，影响联合体的整体利益。
法律建议：
- 在联合体协议中明确约定股权变动时的处理方式，包括责任承担、决策权变更等事项。
- 若发生股权变动，应及时召开联合体会议，协商解决方案，并形成书面决议，以避免内部争议。
三、行政处罚风险
法律背景：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，联合体中标后拒绝签订合同的，可能面临行政处罚。
风险分析：
- 行政处罚：招标人有权向相关行政主管部门投诉，要求对拒绝签订合同的联合体成员单位进行行政处罚，如罚款、列入不良行为记录名单等。
- 信誉损失：行政处罚不仅会对成员单位造成经济损失，还会影响其信誉和声誉，进而影响其未来的投标和合作机会。
法律建议：
- 成员单位应充分认识到拒绝签订合同的严重后果，积极履行中标后的义务，避免面临行政处罚。
- 若因特殊原因确实无法签订合同，应及时与招标人沟通，说明情况，并争取招标人的谅解和支持，以减轻或避免行政处罚。
四、其他风险及应对措施
- 股权变动合规性风险：牵头方股权变动应遵守相关法律法规和公司章程的规定，确保变动的合法性和合规性。若股权变动存在瑕疵或违法违规行为，可能引发法律纠纷和行政处罚。
- 应对措施：在股权变动前，应进行充分的法律尽职调查，确保变动的合法性和合规性；同时，及时与联合体成员单位沟通，说明股权变动的情况和影响，争取其理解和支持。
总结与建议：联合体中标后牵头方股权变动且成员单位拒绝签订合同，可能引发合同违约风险、联合体内部责任划分风险以及行政处罚风险。为避免这些风险，联合体各方应在中标后尽快签订内部协议，明确各方的权利义务及违约责任；在股权变动时，应及时与招标人沟通并争取其理解和支持；同时，加强内部管理和合规性审查，确保股权变动的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。