关于“非经联社成员不能建房”的规定，并非直接出自某一份具体的法律文件，而是基于农村集体土地使用权的相关法律规定以及农村集体经济组织成员资格的管理原则。以下从几个方面为你详细解释：
农村集体土地使用权原则：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农村集体土地属于农村集体经济组织所有，其使用权通常仅限于本集体经济组织成员。这意味着，非经联社（即非本集体经济组织）的成员，一般不具备在该村集体土地上建房的资格。
农村集体经济组织成员资格：
- 农村集体经济组织成员资格是享有农村集体土地使用权的前提。成员资格的认定通常依据户籍、土地承包关系、对集体经济的贡献等因素综合判断。非经联社成员，由于不具有该村集体经济组织的成员资格，因此无法获得在该村集体土地上建房的权利。
具体实践中的操作：
- 在实际操作中，非经联社成员若想在农村建房，通常需要通过合法途径获得土地使用权，如通过转让、租赁等方式从集体经济组织成员手中获得土地使用权（但需注意，这种转让或租赁通常受到严格限制，且需符合相关法律法规的规定）。然而，即便获得了土地使用权，非经联社成员在建房时仍需遵守当地的规划、建设等法规，确保建房行为的合法性。
特殊情况下的例外：
- 当然，也存在一些特殊情况下的例外。例如，某些地区可能为了促进经济发展或满足特定需求，允许非经联社成员在符合一定条件下在农村建房。但这种情况通常需要得到当地政府或相关部门的特别批准，并需遵守更为严格的监管要求。
建议：
- 如果你或他人面临非经联社成员想在农村建房的情况，建议首先咨询当地土地管理部门或农村集体经济组织，了解具体的政策规定和操作流程。
- 同时，务必确保建房行为符合相关法律法规的规定，避免因违法建房而面临法律风险。
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