退休工人返聘没有合同并不直接构成违法，但可能引发一系列法律风险和问题。以下从不同角度为您详细分析：

1. 法律关系角度：

   • 退休工人返聘，通常与用人单位形成的是劳务关系，而非劳动关系。在劳务关系中，双方的权利义务主要通过合同来约定，但法律并未强制要求必须签订书面合同。因此，从法律形式上看，没有合同并不直接违法。
   • 然而，没有合同可能导致双方在工作内容、报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、福利待遇等方面缺乏明确的约定，一旦发生争议，可能难以维护自身权益。

2. 权益保障角度：

   • 对于退休工人而言，返聘时若未签订合同，可能面临报酬支付不及时、工作条件恶劣、工伤无保障等风险。例如，若在工作中发生意外，由于未签订合同，可能难以认定为工伤，从而无法享受工伤保险待遇。
   • 对于用人单位而言，未签订合同也可能带来法律风险。如退休工人在工作中造成他人损害，用人单位可能因未尽到管理责任而承担连带赔偿责任。

3. 建议措施：

   • 签订书面合同：尽管法律未强制要求，但为了保障双方权益，建议退休工人与用人单位签订书面劳务合同，明确双方的权利义务。合同内容应包括工作内容、报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、福利待遇等关键条款。
   • 了解相关法律法规：退休工人在返聘前，应了解相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》中关于劳务合同的规定，以及地方性法规中关于退休人员返聘的相关规定，以便在发生争议时能够维护自身权益。
   • 保留证据：在工作中，退休工人应保留好与用人单位的沟通记录、工作记录、报酬支付凭证等证据，以便在发生争议时能够证明自己的主张。

4. 特殊情况说明：

   • 如果退休工人返聘后，与用人单位形成的是事实上的劳动关系（如用人单位对退休工人进行考勤管理、支付工资等），且未签订书面劳动合同，那么根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位可能面临支付双倍工资、补签劳动合同等法律责任。但这种情况较为特殊，需要具体分析。

总结来说，退休工人返聘没有合同并不直接违法，但为了保障双方权益，建议签订书面合同并了解相关法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。