在建设工程领域，分包竣工图的出具责任通常取决于总包与分包之间的合同约定以及行业惯例，但一般而言，分包单位负责编制其承包范围内的竣工图，总包单位则负责整体竣工图的汇总和整理。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在建设工程合同中，总包与分包之间会明确各自的权利和义务，包括竣工图的编制责任。如果合同中明确规定了分包单位负责编制其承包范围内的竣工图，并提交给总包单位进行汇总，那么分包单位就应当按照合同约定履行义务。
   • 反之，如果合同中没有明确约定或约定不明确，那么就需要参考行业惯例和法律法规的相关规定。

2. 行业惯例与分工：

   • 在建设工程领域，通常存在这样的行业惯例：分包单位负责编制其承包范围内的详细竣工图，这些图纸应准确反映分包工程的设计、施工和变更情况。
   • 总包单位则负责将这些分包竣工图进行汇总和整理，形成完整的工程竣工图，以便于建设单位进行工程验收、备案和后续维护。

3. 法律法规的参考：

   • 虽然具体的法律法规可能并未直接规定分包竣工图由谁出具，但根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规的精神，施工单位（包括分包单位）有义务保证工程质量，并提供真实、准确、完整的工程资料。
   • 竣工图作为工程资料的重要组成部分，其编制责任自然也应由施工单位承担。在分包的情况下，这一责任通常根据合同约定和行业惯例进行分配。

4. 实际操作中的建议：

   • 为了避免纠纷和明确责任，建议在总包与分包签订合同时，就明确约定竣工图的编制责任、提交时间和质量要求等条款。
   • 在施工过程中，总包单位应加强对分包单位竣工图编制工作的监督和指导，确保分包竣工图的质量符合要求。
   • 分包单位也应积极配合总包单位的工作，按照合同约定和行业惯例及时编制并提交竣工图。

可能涉及的法律后果：

• 如果分包单位未按照合同约定或行业惯例编制并提交竣工图，导致总包单位无法按时完成整体竣工图的汇总和整理工作，进而影响工程验收和备案等后续工作，分包单位可能需要承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。
• 反之，如果总包单位未按照合同约定对分包竣工图进行汇总和整理，或者汇总整理的竣工图存在质量问题，总包单位也可能需要承担相应的责任。

综上所述，分包竣工图的出具责任通常取决于总包与分包之间的合同约定以及行业惯例。在实际操作中，建议双方明确约定并积极履行各自的责任和义务，以确保工程资料的完整性和准确性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。