公司不发13薪是否违法，主要取决于劳动合同或公司规章制度中是否有明确约定。以下是对这一问题的详细分析：

一、13薪的法律性质与约定

13薪，即年终双薪，并非法律强制要求的工资项目，而是用人单位根据自身情况，为激励员工或作为福利措施而设立的一种薪酬形式。因此，其发放与否主要取决于用人单位与劳动者之间的约定。这种约定可以体现在劳动合同中，也可以在公司规章制度里明确。一旦形成有效约定，该约定即具有法律约束力，用人单位应当按约履行支付义务。

二、不同情形下的合法性分析

1. 有明确约定的情况：

   • 若劳动合同或公司规章制度中明确规定了13薪的发放条件（如完成年度工作任务、绩效达到特定标准等）、标准和时间，并且员工已经满足了这些条件，那么公司应当按照约定支付13薪。此时，公司无正当理由拒绝支付将构成违法，违反了劳动合同的约定以及《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》中关于工资支付的相关规定。

2. 无明确约定或未达条件的情况：

   • 如果劳动合同和公司规章制度中都没有关于13薪的规定，或者虽然规定了但员工未达到约定的支付条件，那么公司不发13薪是合法的。因为在此情况下，公司没有法律上的支付义务。

三、员工的法律救济途径

如果公司无故拒绝支付已经约定的13薪，员工可以采取以下措施维护自己的合法权益：

1. 协商：首先与公司进行沟通协商，了解不发放的原因，尝试达成和解。在协商过程中，员工可以明确表达自己的诉求，并要求公司按照约定支付13薪。

2. 投诉：若协商无果，员工可以向当地劳动行政部门投诉，请求其介入调查并督促公司支付。劳动行政部门将依法进行调查，并根据调查结果作出相应处理。

3. 仲裁：如投诉仍无果，员工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。在申请仲裁时，员工需提交仲裁申请书、相关证据材料等。仲裁委员会将依法进行审理，并作出公正的仲裁裁决。

4. 诉讼：如果员工对仲裁裁决结果不服，还可以在规定的时间内向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，员工需要提供充分的证据来支持自己的主张。人民法院将根据法律规定和事实情况进行判决，维护员工的合法权益。

四、法律依据

• 《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”尽管13薪非法定工资项目，但一旦形成约定，即受此法保护。
• 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条也强调：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”

五、建议与提醒

• 确认合同约定：员工在入职时，应仔细阅读劳动合同和公司规章制度，了解其中关于13薪的约定。如有疑问，应及时向公司人力资源部门咨询并确认。
• 保留证据：在日常工作中，员工应妥善保管与13薪相关的证据，如考勤记录、绩效考核结果、工资条等。这些证据在后续维权过程中将起到重要作用。
• 及时维权：如果公司无故拒绝支付13薪，员工应及时采取上述法律救济途径进行维权。避免因拖延时间过长而导致证据丢失或维权难度增加。

综上所述，公司不发13薪是否违法取决于劳动合同或公司规章制度中的约定。员工在面对此类问题时，应了解自己的权益和可能的法律救济途径，并积极采取措施维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。