土地征收五年未进社保一般是不合法的，但具体是否合法需分情况讨论：
从法定职责角度分析
- 根据《土地管理法》及相关配套法规，土地征收过程中，政府有义务保障被征地农民的社会保障权益。这通常体现在将被征地农民纳入相应的社会保障体系，如养老保险、医疗保险等，确保其基本生活不受影响。若土地征收后五年仍未将被征地农民纳入社保，显然违反了政府应尽的法定职责，属于不合法行为。
从具体实施程序分析
- 土地征收涉及多个环节，包括公告、听证、审批、补偿安置等。在补偿安置环节，社保安置是重要组成部分。若政府在征收过程中未按照法定程序进行社保安置，如未制定社保安置方案、未与被征地农民签订社保安置协议等，均可能导致五年未进社保的情况发生。这种情况下，政府的行为同样不合法。
从特殊情况分析
- 尽管一般情况下土地征收五年未进社保是不合法的，但也存在特殊情况。例如，若被征地农民自愿放弃社保安置，或者因个人原因（如已参加其他社保、达到退休年龄等）无法纳入社保体系，且政府已按照法定程序进行了补偿安置的其他方面（如货币补偿、房屋安置等），则可能不构成违法。但这种情况需要严格的证据支持，且政府需承担举证责任。
建议与行动：
- 若您或您身边的人遇到土地征收五年未进社保的情况，建议首先收集相关证据，如征收公告、补偿安置协议、社保安置方案等，以证明政府未履行法定职责。
- 接着，您可以向当地政府或相关部门提出书面申请，要求其履行社保安置义务，并给出合理的解释和补救措施。
- 若政府未给予满意答复或未采取补救措施，您可以考虑通过法律途径维护自身权益，如提起行政诉讼或申请行政复议等。在此过程中，建议您咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。