用工单位不给务工人员出具拖欠工资清单，务工人员可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与用工单位沟通协商：
- 务工人员首先应当尝试与用工单位进行私下沟通，明确要求其出具拖欠工资的清单。这是最直接且简便的解决方式，有助于双方快速了解问题所在并寻求解决方案。
- 在沟通过程中，务工人员可以保留好相关证据，如聊天记录、通话录音等，以备后续维权之需。
向劳动监察部门投诉：
- 如果与用工单位沟通无果，务工人员可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用工单位的违法行为进行调查，并要求其依法出具拖欠工资的清单。
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位未按照劳动合同约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。因此，务工人员有权要求用工单位出具清单，并依法追究其责任。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 在向劳动监察部门投诉后，如果仍未能获得拖欠工资的清单，务工人员可以向当地劳动仲裁委员会提起劳动仲裁。劳动仲裁委员会将依法进行裁决，要求用工单位出具清单，并可能赔偿因此给务工人员造成的损失。
- 如果劳动仲裁未能解决问题，务工人员还可以依法向人民法院提起诉讼，进一步维护自己的合法权益。在诉讼过程中，务工人员需要提供充分的证据来证明用工单位存在拖欠工资的行为，以及因此给自己造成的损失。
在采取上述措施时，务工人员需要注意以下几点：
- 保留好相关证据：如劳动合同、工资条、考勤记录、聊天记录、通话录音等，这些证据将有助于证明务工人员与用工单位之间的劳动关系以及用工单位拖欠工资的事实。
- 及时维权：务工人员应当在发现用工单位拖欠工资后尽快采取行动，避免超过法定的维权时效。
- 了解法律程序：在维权过程中，务工人员需要了解相关的法律程序和规定，以便更好地维护自己的权益。
若务工人员因用工单位不出具拖欠工资清单而遭受其他损失（如无法及时办理社保关系转移、影响个人信用等），务工人员还可以依法要求用工单位进行赔偿。
综上所述，务工人员在面对用工单位不出具拖欠工资清单的情况时，应当积极采取行动，通过沟通协商、投诉、劳动仲裁或诉讼等方式来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。