在行政处罚听证会后，如果处罚决定发生了改变，通常应当重新下达行政处罚决定书，而非行政处罚事先告知书。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政处罚听证会与处罚决定的关系
行政处罚听证会是在行政机关作出行政处罚决定之前，为当事人提供一个陈述、申辩和质证的机会，以确保行政处罚的公正性和合理性。听证会后，行政机关会根据听证情况、当事人的陈述和申辩以及相关证据，对原拟的行政处罚决定进行审查，并可能作出相应的调整或改变。
二、处罚决定改变后的法律程序
重新审查与决定：如果听证会后行政机关认为原拟的行政处罚决定需要改变，那么它应当重新进行审查，并基于新的审查结果作出新的行政处罚决定。
决定书的下达：新的行政处罚决定作出后，行政机关应当向当事人下达新的行政处罚决定书。这个决定书应当明确载明改变后的处罚内容、理由和依据，以及当事人享有的救济权利等。
事先告知书的适用性：行政处罚事先告知书通常是在行政机关初步认定当事人存在违法行为，并拟作出行政处罚决定之前，向当事人告知拟处罚的内容、理由和依据，以及当事人享有的陈述、申辩和听证等权利。在听证会后，如果处罚决定已经改变，那么再下达事先告知书就不再适用，因为此时行政机关已经作出了最终的处罚决定。
三、法律依据与实务操作
法律依据：虽然具体的法律条文可能因地区和具体案件类型而有所不同，但一般而言，行政机关在作出行政处罚决定时，应当遵循法定程序，确保当事人的合法权益得到保障。这包括在处罚决定改变时，重新下达行政处罚决定书，而非事先告知书。
实务操作：在实务中，行政机关通常会根据听证会的情况和当事人的陈述申辩，对原拟的处罚决定进行审查，并作出相应的调整。如果调整后的处罚决定与原拟决定不同，那么行政机关会重新制作并下达行政处罚决定书。
四、特殊情况与注意事项
特殊情况：在某些特殊情况下，如果行政机关认为需要进一步调查或收集证据，可能会在听证会后暂不作出处罚决定，而是继续进行调查。但这种情况并不改变处罚决定改变后应重新下达决定书的基本原则。
注意事项：当事人在收到新的行政处罚决定书后，应当认真审查决定书的内容，如果认为决定书存在错误或不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
综上所述，行政处罚听证会后如果处罚决定发生了改变，行政机关应当重新下达行政处罚决定书。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。