电动自行车骑行者佩戴头盔确实有明确的法律依据，这一要求主要是基于地方性法规的规定，旨在保障骑行者的安全。以下从不同角度为你详细分析：

一、国家层面法律原则

虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要规定了摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，并未直接提及电动自行车，但该条款为地方性法规的制定提供了法律原则基础，强调了交通安全和防护的重要性。同时，该法也倡导所有道路交通参与者都应遵守交通安全规定，保障自身安全。

二、地方性法规的明确规定

为了更具体地落实电动自行车骑行者佩戴头盔的要求，多地根据《中华人民共和国道路交通安全法》的精神，结合本地实际情况，制定了相关的地方性法规或政府规章。例如：

1. 《浙江省电动自行车管理条例》：明确规定电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔，并设定了相应的处罚标准。这意味着在浙江省，电动自行车骑行者如果不佩戴头盔，将面临警告或罚款等处罚。

2. 《江苏省电动自行车管理条例》：同样要求驾驶、乘坐电动自行车必须佩戴安全头盔，并规定了违反规定的处罚措施。在江苏省，电动自行车骑行者也需要遵守这一规定，以确保自身安全。

3. 《广东省道路交通安全条例》：也明确规定了电动自行车驾驶人及乘坐人员需佩戴安全头盔，并设定了相应的罚款标准。广东省的电动自行车骑行者同样需要遵守这一规定。

三、佩戴头盔的实际意义

佩戴头盔在发生碰撞或摔倒等意外情况时，能有效减轻对头部的冲击，显著降低受伤风险。因此，即使在没有明确法律规定的情况下，从保护公民生命安全和身体健康的角度出发，佩戴头盔也是极其必要的。对于电动自行车骑行者来说，佩戴头盔不仅是对自己生命安全的负责，也是对他人生命安全的尊重和保护。

四、法律后果与建议

如果电动自行车骑行者未佩戴头盔，根据地方性法规的规定，可能会面临警告、罚款等处罚。更重要的是，不佩戴头盔会大大增加在交通事故中受伤的风险。因此，我强烈建议电动自行车骑行者自觉遵守相关规定，佩戴好头盔上路行驶。同时，也希望各地政府能够继续加强相关法律法规的制定和执行，提高公众对骑行安全的认识，共同营造一个更加安全的交通环境。

总结来说，电动自行车骑行者佩戴头盔是有明确的法律依据的，也是保障骑行安全的重要措施。如果你有任何关于交通运输或事故责任方面的法律问题，都可以直接向我咨询。