国有煤矿在符合特定条件的情况下，可以给人做担保，但这一行为受到严格的法律限制和监管。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律框架与限制
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》第六百八十三条，以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。国有煤矿作为企业法人，通常不属于以公益为目的的非营利法人，因此从主体资格上看，并不直接被禁止提供担保。
- 然而，国有煤矿作为国有企业，其资产属于国家所有，其担保行为可能受到国有资产监管相关法律法规的约束。
国有资产监管的特别规定：
- 国有煤矿的担保行为可能需要经过国有资产监督管理机构的批准或备案，以确保国有资产的安全和保值增值。
- 具体审批流程可能因地区和行业而异，但通常包括提交担保申请、评估担保风险、获得内部决策机构同意、报国有资产监督管理机构审批等步骤。
二、实际操作中的考量因素
担保能力评估：
- 国有煤矿在提供担保前，应对自身的担保能力进行全面评估，包括资产状况、负债水平、盈利能力等，以确保担保行为不会对其正常经营和偿债能力产生不利影响。
担保风险防控：
- 国有煤矿应建立健全担保风险防控机制，对担保对象进行严格的信用调查和风险评估，明确担保范围、期限和责任等条款，以降低担保风险。
合规性审查：
- 国有煤矿在提供担保时，应确保担保行为符合相关法律法规和监管要求，避免因违规操作而引发的法律风险和监管处罚。
三、法律后果与责任承担
有效担保的法律后果：
- 如果国有煤矿的担保行为符合法律法规和监管要求，且担保合同合法有效，那么当债务人无法履行债务时，国有煤矿将承担相应的担保责任，包括代为清偿债务等。
违规担保的法律后果：
- 如果国有煤矿的担保行为违反了相关法律法规或监管要求，或者担保合同存在无效情形，那么国有煤矿可能面临担保无效、被追究行政责任或刑事责任等法律后果。
四、建议与注意事项
谨慎决策：
- 国有煤矿在决定是否提供担保时，应充分考虑担保行为可能带来的法律风险和经营风险，谨慎决策。
完善内部管理：
- 国有煤矿应建立健全担保管理制度，明确担保决策程序、风险防控措施和责任追究机制等，以确保担保行为的合规性和有效性。
及时咨询专业律师：
- 在涉及担保等复杂法律事务时，国有煤矿应及时咨询专业律师的意见和建议，以确保自身权益得到充分保障。
总结来说，国有煤矿在符合特定条件的情况下可以给人做担保，但这一行为受到严格的法律限制和监管。在实际操作中，国有煤矿应充分考虑担保能力、风险防控和合规性等因素，谨慎决策并完善内部管理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。