签合同但不发货，这种行为通常构成违约行为，并可能涉及欺诈等违法行为，具体取决于行为人的主观意图和客观行为。以下从不同角度为你详细分析：
一、违约行为
法律背景：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
具体分析：
- 在货物买卖合同中，卖方的主要义务是按照合同约定的时间、地点、数量和质量交付货物。如果卖方签订了合同但未发货，即未履行其合同义务，就构成了违约行为。
- 买方有权要求卖方继续履行合同，即发货；或者要求卖方采取补救措施，如赔偿损失等；如果合同中有约定违约金，买方还有权要求卖方支付违约金。
二、欺诈行为（如果存在主观故意）
法律背景：
- 欺诈行为是指故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示的行为。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。
具体分析：
- 如果卖方在签订合同时就根本没有打算发货，而是以非法占有买方货款为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式诱使买方签订合同并支付货款，那么这种行为就构成了欺诈行为。
- 在这种情况下，买方不仅有权要求卖方承担违约责任，还有权向公安机关报案，要求追究卖方的刑事责任。
三、法律建议
对于买方：
- 如果遇到卖方签合同但不发货的情况，首先应当与卖方进行沟通，了解原因并要求其尽快发货或采取补救措施。
- 如果沟通无果，买方可以向法院提起诉讼，要求卖方承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。
- 如果怀疑卖方存在欺诈行为，买方应当及时向公安机关报案，并提供相关证据以便公安机关进行调查。
对于卖方：
- 卖方应当严格遵守合同约定，按时、按质、按量发货。如果因特殊原因无法发货，应当及时与买方沟通并说明情况，寻求买方的理解和谅解。
- 卖方应当避免存在欺诈行为，以免承担刑事责任和民事赔偿责任。
总结来说，签合同但不发货的行为通常构成违约行为，并可能涉及欺诈等违法行为。具体构成何种行为取决于行为人的主观意图和客观行为。如果你遇到此类问题或有其他法律疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。