资质单位不承认借资质的行为，仍然是违法的。以下从几个角度为你详细分析：
法律明确禁止借资质行为
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，明确禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照承揽工程。这意味着，无论资质单位是否承认，只要存在借资质的行为，就违反了法律规定。
- 同时，《中华人民共和国招标投标法》第三十三条也规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。借资质行为本质上就是以他人名义投标的一种形式，因此同样受到法律的禁止。
不承认借资质不影响违法性的认定
- 违法性的认定是基于行为本身是否违反了法律规定，而不是基于行为人是否承认。即使资质单位不承认借资质的行为，但只要有证据证明存在借资质的事实，如合同、转账记录、证人证言等，就可以认定该行为违法。
- 在实际案例中，法院或行政机关在认定借资质行为时，会综合考虑各种证据，而不会仅仅依据行为人的陈述或否认。
借资质行为的法律后果
- 如果借资质行为被查实，资质单位和借资质的单位或个人都将面临严重的法律后果。这包括中标无效、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销资质证书等行政处罚，甚至可能承担刑事责任。
- 具体来说，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，还会对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
建议与警示
- 对于资质单位来说，应该严格遵守法律法规，不得出借资质证书或允许其他单位或个人使用本企业的资质证书承揽工程。否则，一旦被发现，将面临严重的法律后果。
- 对于借资质的单位或个人来说，也应该认识到借资质行为的违法性和风险性，不要试图通过借资质来规避法律监管或获取不正当利益。否则，一旦被发现，不仅将面临法律处罚，还可能损害自身的声誉和信誉。
总结来说，无论资质单位是否承认借资质的行为，只要存在借资质的事实，就违反了法律规定，并将面临严重的法律后果。因此，建议资质单位和借资质的单位或个人都要严格遵守法律法规，不要试图通过借资质来规避法律监管或获取不正当利益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。