1. 明确结论：工程项目借用资质（俗称“挂靠”）是明确违法的行为，不仅可能导致合同无效，还可能面临行政处罚及刑事风险。

2. 违法性分析：

   • 违反法律法规：根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，也禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照承揽工程。此外，《建设工程质量管理条例》第二十五条也有类似规定，强调施工单位不得超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程，也不得允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。
   • 合同效力问题：依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同将被认定为无效。这意味着合同双方的权利和义务无法得到法律的有效保护，一旦发生纠纷，将面临诸多法律风险和不确定性。

3. 法律后果：

   • 民事责任：合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应各自承担相应的责任。若工程验收合格，实际施工人可请求参照合同约定支付工程价款；但若工程质量不合格，实际施工人可能无法主张相应工程款，甚至需要承担修复费用或赔偿责任。
   • 行政责任：对于出借资质的企业，根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条，将责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重时，还可能被责令停业整顿，降低资质等级，甚至吊销资质证书。对因借资质承揽工程导致的质量损失，出借资质的企业需与使用其名义的单位或个人承担连带赔偿责任。对于借用资质的个人，也可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚，甚至可能被禁止担任项目负责人、吊销执业资格证书等。
   • 刑事责任：若因借资质承接工程而引发重大安全事故等严重后果，相关责任人员可能触犯刑法，如构成工程重大安全事故罪等，将被依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。此外，若借资质承揽工程情节严重，还可能构成非法经营罪等其他罪名，面临更严厉的刑事处罚。

4. 建议与总结：

   • 鉴于借用资质的严重法律后果，建议所有建筑行业企业和个人严格遵守相关法律法规，不得借资质或允许他人借用自身资质承揽工程。
   • 企业应加强自身资质建设，提升专业能力，确保合法合规参与市场竞争。同时，建立健全内部管理制度，加强对员工的教育和培训，防止借用资质等违法行为的发生。
   • 若已存在借用资质的行为，应立即停止违法行为，并主动向有关行政主管部门报告，配合调查处理，以减轻可能的法律后果。

总之，工程项目借用资质是严格禁止的违法行为，不仅损害建筑市场的公平竞争秩序，还可能对工程质量造成严重影响，进而危及公共安全。因此，各相关企业及个人应严格遵守相关法律法规，共同维护建筑市场的良好秩序和公共安全。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。