农民坚决不清理地膜是否违法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：

一、从环境保护法规的角度

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，农业生产者有责任采取有效措施，防止或者减少土壤污染，保护和改善土壤环境。地膜残留如果未得到及时清理，可能会对土壤造成污染，影响土壤质量和农作物生长，甚至可能通过食物链影响人体健康。因此，如果农民不清理地膜的行为导致了土壤污染，且该行为违反了相关环保法规的规定，那么农民的行为就可能构成违法。

二、从土地管理法规的角度

如果农民使用的地膜是铺设在自家承包的耕地上，且该行为并未违反土地管理法规中关于土地利用和保护的规定，那么农民不清理地膜的行为可能并不直接构成违法。但是，如果农民的行为导致了土地资源的浪费或破坏，或者违反了当地政府关于农业废弃物处理的相关规定，那么农民的行为也可能受到相应的处罚。

三、从实际执行和地方政策的角度

在实际操作中，对于农民不清理地膜的行为，是否构成违法还取决于当地政府的执行力度和具体政策。一些地方政府可能出台了关于农业废弃物处理的具体规定，要求农民及时清理地膜等农业废弃物，并可能设定了相应的处罚措施。如果农民未遵守这些规定，那么其行为就可能受到处罚。

法律建议

1. 了解当地政策：农民应首先了解当地政府关于农业废弃物处理的具体规定，确保自己的行为符合政策要求。
2. 采取环保措施：农民应积极采取环保措施，如使用可降解地膜、及时清理地膜等，以减少对土壤和环境的污染。
3. 咨询法律意见：如果农民对当地政策或相关法律法规存在疑问，可以咨询当地农业部门或法律专业人士，以获取更准确的法律意见。

如果农民因不清理地膜而面临法律纠纷或处罚，建议及时寻求法律帮助，以维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询，我会尽我所能为你提供帮助。