农用地被他人建坟墓的责任划分需结合具体情况分析，主要涉及民事侵权责任、行政责任，特殊情况下可能涉及刑事责任。具体如下：

1. 民事侵权责任
   根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应承担侵权责任。若他人未经允许在您的农用地上建坟墓，构成对土地使用权的侵害，您有权要求对方：

   • 停止侵害：拆除坟墓、恢复土地原状；
     
   • 赔偿损失：包括土地收益损失（如无法耕种导致的经济损失）、恢复土地的费用等；
     
   • 精神损害赔偿（特殊情况）：若建坟行为对您造成严重精神损害（如土地具有特殊情感价值），可主张精神损害赔偿，但需法院综合判定。
     

2. 行政责任
   根据《土地管理法》第77条，未经批准非法占用土地建坟的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除坟墓并恢复土地原状。若对方拒不执行，可能面临罚款（按占地面积处耕地开垦费5-10倍罚款）。
   注意：若您作为土地使用权人未及时制止或报告，可能被要求协助执行整改，但一般不直接承担责任。

3. 刑事责任（极端情况）
   若建坟行为伴随其他违法情节（如故意毁坏财物、破坏耕地等），可能触犯《刑法》：

   • 故意毁坏财物罪：若坟墓建设导致土地严重损毁（如破坏耕作层），且损失金额达5000元以上，可能处3年以下有期徒刑、拘役或罚金；
     
   • 非法占用农用地罪：若非法占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上，可能处5年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
     

行动建议：

1. 固定证据：拍摄现场照片、视频，保留土地权属证明（如承包合同、土地证）；
   
2. 协商解决：先与对方沟通，要求其自行迁移坟墓并赔偿损失；
   
3. 行政投诉：向当地自然资源局或乡镇政府举报，要求行政机关介入处理；
   
4. 民事诉讼：若协商、行政途径无效，可向法院起诉，主张侵权责任。
   

特殊提示：若涉及农村公益性墓地规划或历史遗留问题（如家族祖坟），责任划分可能更复杂，需结合当地政策进一步分析。如有具体细节，可进一步向我说明，我会为您细化解答。