您好，针对您提出的“自来水管被故意挖出来没断是否属于违法行为”的问题，我可以为您详细解答。

首先，根据《深圳经济特区城市供水用水条例》第三十一条的规定，城市供水工程的地面或者地下的安全保护范围内，是严禁挖坑取土、修筑建筑物或者构筑物、堆放物品或者从事其他危害供水设施安全的活动。这一规定明确指出了保护供水设施安全的重要性，以及禁止在安全保护范围内进行可能危害供水设施的行为。

若有人故意挖出自来水管，即使水管未断，也已构成了对供水设施安全的潜在威胁，违反了上述条例的规定。根据《深圳经济特区城市供水用水条例》第七十一条，违反第三十一条规定的，水务主管部门有权责令立即改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；若造成损失，行为人还需负赔偿责任。

此外，如果这种行为被认定为盗窃、损毁公共供水设施，且危及公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（尽管您提到的2026年施行时间可能存在误差，但相关法律原则已存在）的相关规定，行为人还可能面临10日以上15日以下拘留的处罚；情节较轻的，也可能被处以5日以下拘留。

总结来说，自来水管被故意挖出来没断，这一行为确实属于违法行为。它不仅违反了地方性法规中关于保护供水设施安全的规定，还可能因危及公共安全而受到更严厉的治安管理处罚。因此，我建议您或任何人在遇到类似情况时，应立即停止违法行为，并向相关部门报告，以避免不必要的法律后果。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时告诉我。