人力资源组织并不等同于行政，它们之间有着明显的区别和各自独特的职能。

首先，我们需要明确“行政”通常指的是政府或组织中的管理、执行和监督等职能，它涵盖了广泛的政府活动和公共服务。行政机构通常负责制定政策、执行法律、管理公共资源等。

而人力资源组织，特别是像中华人民共和国人力资源和社会保障部这样的机构，其主要职能是专注于人力资源的管理和发展。这包括拟订人力资源市场发展政策和规划、指导和监督职业中介机构的管理、组织制定促进人力资源合理流动和有效配置的政策、负责流动人员人事档案管理等人才公共服务工作，以及统筹负责拟订高校毕业生到基层工作的政策等。

具体来说，人力资源组织的工作更侧重于人力资源的规划、开发、配置、使用、保护和激励等方面，旨在提高人力资源的利用效率，促进人才的合理流动和有效配置，从而推动经济社会的持续发展。

因此，虽然人力资源组织在政府机构中扮演着重要的角色，但它并不等同于行政。行政是一个更广泛的概念，它涵盖了政府或组织中的多个方面和职能，而人力资源组织则是专注于人力资源管理和发展的一个特定领域。

希望这个解答能够帮助您更好地理解人力资源组织和行政之间的区别和联系。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。