关于电力施工监护人的问题，这通常取决于具体的施工安排和合同约定，但我可以根据一般情况和相关政策为您做一个详细的解释。

在电力施工过程中，监护人的角色至关重要，他们负责确保施工过程中的安全，监督施工人员遵守安全规程，防止事故发生。关于监护人的来源，一般来说，这并不是由单一方（如施工方或业主方）来决定的，而是可能根据具体情况由双方协商确定，或者依据相关的施工合同、安全协议等文件来明确。

1. 施工方出人：

   • 在许多情况下，施工方会负责提供监护人。这是因为施工方对施工过程有直接的控制和管理权，他们更了解施工中的安全风险和应对措施。
   • 施工方提供的监护人通常具备相关的电力施工安全知识和经验，能够有效地履行监护职责。

2. 业主方出人：

   • 在某些特定情况下，业主方也可能要求提供监护人，或者与施工方共同指定监护人。这通常发生在业主方对施工安全有特别要求，或者施工环境特别复杂、风险较高的情况下。
   • 业主方提供的监护人可能更侧重于从业主的角度监督施工过程，确保施工符合业主的期望和要求。

3. 共同协商确定：

   • 在实际施工中，监护人的来源往往是通过施工方和业主方的共同协商来确定的。双方会根据施工的具体情况、安全风险、合同约定等因素来综合考虑，选择最适合的监护人安排。

政策与规定参考：

• 虽然具体的政策文件可能并没有直接规定监护人必须由哪一方提供，但相关的电力施工安全规定、施工合同示范文本等文件通常会要求明确监护人的职责和来源，以确保施工过程中的安全。
• 例如，在“在电力设施保护范围和保护区内进行施工作业许可”的所需要件中，就提到了施工单位（个人）需要与电力设施所有人、管理人共同制订电力设施保护协议意向书，这其中就可能包括监护人的安排和职责。

建议：

• 如果您是业主方，建议在签订施工合同时就明确监护人的来源和职责，以确保施工过程中的安全。
• 如果您是施工方，也应主动与业主方沟通，明确监护人的安排，并确保监护人具备相应的资质和经验。

综上所述，电力施工监护人的来源并不是固定的，而是可能根据具体情况由施工方、业主方或双方共同协商确定。在确定监护人时，应充分考虑施工的安全风险、合同约定以及相关政策规定等因素。