超龄用工是否建立劳动关系，需根据具体情况进行综合分析，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、法律框架与规定
法定退休年龄与劳动合同终止：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。这是劳动合同关系自然终止的法定情形。但此规定并未完全排除未享受养老保险待遇的超龄人员与用人单位之间存在劳动关系的可能性。
养老保险待遇与劳务关系：
- 最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条明确规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议，按劳务关系处理。这表明，享受养老保险待遇是判断劳动关系与劳务关系的重要分水岭。
二、具体情况分析
已享受养老保险待遇或领取退休金的超龄人员：
- 对于已达到法定退休年龄且开始享受基本养老保险待遇或领取退休金的超龄人员，其与用人单位之间的劳动关系自然终止，此后双方的关系通常按劳务关系处理。
未享受养老保险待遇或领取退休金的超龄人员：
- 若超龄人员因社保缴费年限不足或其他原因未能享受养老保险待遇，且继续在用人单位工作，部分地区的司法实践倾向于认定双方仍存在劳动关系。此时，法院会综合考虑劳动者的实际情况、用人单位的行为以及相关政策规定等因素来作出判断。例如，劳动者是否仍在原岗位从事相同工作，用人单位是否继续为劳动者缴纳社会保险（如可能）等。
三、司法实践中的考量因素
在司法实践中，法院通常会综合考虑以下因素来判断超龄人员与用人单位之间的关系性质：
- 超龄人员未能享受养老保险待遇的原因是否与用人单位有关；
- 用人单位是否继续为超龄人员缴纳社会保险（如可能）；
- 双方的实际履行情况，如工作内容、工作时间、劳动报酬等是否符合劳动关系的特征；
- 相关政策规定和行业惯例等。
四、实际操作建议
签订书面协议：
- 无论构成劳动关系还是劳务关系，建议用人单位与超龄人员签订书面协议，明确双方的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。
考虑购买商业保险：
- 由于超龄人员可能无法参加工伤保险，用人单位可以考虑为其购买雇主责任险、人身意外险等商业保险，以降低潜在风险。
关注政策动态：
- 随着人口老龄化的加剧和劳动力市场的变化，相关法律法规和政策可能会进行调整。用人单位应密切关注相关政策动态，及时调整用工策略。
五、举例说明
- 案例一：某建筑公司聘用了一位达到法定退休年龄但因未缴纳够养老保险年限而不能享受养老保险待遇的工人。该工人在工作中受伤，法院认定其与建筑公司存在劳动关系，建筑公司需按工伤保险规定承担责任。
- 案例二：某企业聘请了一位已享受基本养老保险待遇的退休人员担任技术顾问。双方因报酬支付问题发生争议，法院认定双方形成的是劳务关系，按民事法律规定处理。
总结：超龄用工是否建立劳动关系，需根据劳动者是否享受基本养老保险待遇或领取退休金，以及双方的实际用工情况来综合判断。在实际操作中，建议用人单位和超龄人员明确双方的权利义务关系，并签订书面协议以避免纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。