结论：在超出授权数量生产的衣服上悬挂假吊牌，若该吊牌上使用了与注册商标相同的标识，且未经商标注册人许可，则构成假冒注册商标的行为。

详细分析：

1. 假冒注册商标的定义：

   • 根据《中华人民共和国商标法》的相关规定，假冒注册商标是指未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的行为。

2. 超出授权数量生产与假冒注册商标的关系：

   • 超出授权数量生产本身，并不直接构成假冒注册商标。但是，如果生产者在超出授权数量的商品上使用了与注册商标相同的标识，且未经商标注册人许可，那么这种行为就符合了假冒注册商标的定义。

3. 悬挂假吊牌的具体行为分析：

   • 吊牌是商品的一部分，它通常包含了商品的品牌、型号、规格等信息。如果吊牌上使用了与注册商标相同的标识，且该标识未经商标注册人许可，那么这种行为就构成了对注册商标的假冒。
   • 在本案例中，生产者超出授权数量生产衣服，并在这些衣服上悬挂使用了与注册商标相同标识的假吊牌，显然未经商标注册人许可，因此构成了假冒注册商标的行为。

4. 可能的法律后果：

   • 根据《中华人民共和国商标法》的规定，假冒注册商标的，工商行政管理部门可以责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。
   • 如果假冒注册商标的行为情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议：

• 对于生产者而言，应严格遵守商标法的规定，未经商标注册人许可，不得在商品上使用与其注册商标相同的标识。
• 如果生产者需要扩大生产规模或增加生产数量，应与商标注册人协商并获得许可，以避免法律风险。
• 如果发现有人假冒自己的注册商标，商标注册人应及时向工商行政管理部门举报，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。

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