针对“项目概算报小建大”的追责问题，核心结论是：需根据具体情节，从行政责任、民事责任、刑事责任三个维度综合追责，具体分析如下：

1. 行政责任：违规申报的直接后果
   若项目单位或相关责任人通过虚报概算骗取审批、资金或政策优惠，可能违反《政府投资条例》《财政违法行为处罚处分条例》等规定。行政机关可采取以下措施：

   • 责令改正：要求重新申报真实概算，或调整项目规模；
     
   • 行政处罚：对单位处以罚款（如虚报金额的5%-10%），对直接责任人给予警告、记过等处分；
     
   • 信用惩戒：将违规行为纳入信用记录，影响后续项目申报或资金申请。
     关键点：需证明“故意虚报”且造成实际影响（如资金浪费、项目超支），行政机关才会启动追责程序。

2. 民事责任：合同违约或侵权的赔偿
   若项目涉及多方合作（如发包方与承包方），虚报概算可能导致：

   • 合同无效或变更：若概算虚报构成欺诈，合同可能被撤销或变更，责任方需赔偿对方损失（如工期延误、成本增加）；
     
   • 侵权赔偿：若因概算虚报导致第三方损失（如周边居民因项目超规模受损），需承担侵权责任。
     案例参考：某工程因概算虚报导致实际造价超支30%，法院判决建设单位赔偿承包方额外成本及利息。

3. 刑事责任：严重情节下的刑事追责
   若虚报概算涉及以下行为，可能构成犯罪：

   • 诈骗罪：以非法占有为目的，通过虚报概算骗取国家资金或他人财物，数额较大的（如超过50万元）；
     
   • 滥用职权罪/玩忽职守罪：国家工作人员在审批或监管中故意放纵或疏忽，导致公共财产损失；
     
   • 提供虚假证明文件罪：中介机构（如造价咨询公司）出具虚假概算报告，情节严重的。
     量刑标准：诈骗罪最高可处无期徒刑，滥用职权罪最高可处7年有期徒刑。

追责建议：

1. 固定证据：收集概算文件、审批记录、实际支出凭证等，证明虚报事实及损失金额；
   
2. 分主体追责：对单位、直接责任人、中介机构等分别主张责任；
   
3. 多途径维权：根据情节选择行政投诉、民事诉讼或刑事报案，必要时可同步进行。
   

若需进一步分析具体案件中的责任划分或证据收集策略，可直接向我咨询。