公安机关出具的接受证据回执中，应当由接受人签名捺印。以下是对此问题的详细分析：

法律依据与程序要求

1. 签名捺印的必要性：

   • 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法律法规，公安机关在接受证据时，应当出具接受证据回执，并由接受人签名捺印。这一要求旨在确保接受证据的合法性和有效性，同时保护当事人的合法权益。
   • 签名捺印是确认接受人身份和接受行为真实性的重要手段，有助于防止伪造或篡改接受证据回执的情况发生。

2. 程序合规性：

   • 公安机关在出具接受证据回执时，必须严格遵守法定程序，包括由接受人签名捺印。这是公安机关履行职责、保障当事人权益的基本要求。
   • 如果公安机关未按照法定程序出具接受证据回执，或者回执上缺少接受人的签名捺印，那么该回执的合法性和有效性可能会受到质疑。

实际操作与注意事项

1. 接受人的身份确认：

   • 在出具接受证据回执时，公安机关应当确认接受人的身份，确保其具有接受证据的资格和权限。
   • 接受人通常是公安机关的办案人员或指定的工作人员，他们应当具备相应的法律知识和职业素养。

2. 签名捺印的规范操作：

   • 接受人在签名捺印时，应当使用真实姓名，并确保签名清晰可辨。
   • 捺印应当使用指纹或专用印章，以确保其真实性和唯一性。
   • 公安机关应当妥善保管接受证据回执，防止丢失或损坏。

3. 当事人的权益保障：

   • 如果当事人对接受证据回执上的签名捺印有异议，或者认为公安机关未按照法定程序出具回执，他们有权向公安机关提出申诉或投诉。
   • 公安机关应当及时处理当事人的申诉或投诉，并依法保障当事人的合法权益。

法律后果与责任追究

1. 违法行为的法律后果：

   • 如果公安机关未按照法定程序出具接受证据回执，或者回执上缺少接受人的签名捺印，那么该行为可能构成违法行为，需要承担相应的法律责任。
   • 当事人有权依法追究公安机关的违法责任，并要求其承担相应的赔偿责任。

2. 责任追究机制：

   • 公安机关内部应当建立完善的责任追究机制，对违反法定程序出具接受证据回执的行为进行严肃处理。
   • 对于涉嫌犯罪的违法行为，公安机关应当依法移送司法机关追究刑事责任。