关于改姓是否可以仅凭书面同意书由一方到场办理的问题，这主要取决于具体的户籍管理规定以及当地的政策执行情况。不过，我可以根据一般情况和一些地区的具体规定，给您一个较为全面的解答。

一、一般原则

在大多数情况下，改姓（特别是未成年人的改姓）通常需要父母双方的同意，并且双方可能需要共同到场办理相关手续。这是因为改姓涉及到个人身份的重要变更，需要确保所有相关方的权益得到保护。

二、具体规定

1. 未成年人改姓：

   • 根据《中华人民共和国户口登记条例》以及多数地区的具体规定，未成年人改姓通常需要父母双方共同申请，并提交相关材料，如书面申请、户口簿、身份证等。
   • 在某些地区，如北京市和深圳市，明确规定了父母双方需要到场申请办理未成年人改姓手续，并签署相关声明或同意书。

2. 成年人改姓：

   • 成年人改姓通常由本人向户口登记机关申请变更登记，不需要父母双方的同意。
   • 但如果是因特殊原因（如离婚后随继父/母姓）需要改姓，可能仍需要相关方的同意或提供相关法律文书。

三、书面同意书的作用

• 书面同意书在某些情况下可以作为父母双方同意改姓的证明，但它通常不是唯一的或决定性的因素。
• 户口登记机关在审核改姓申请时，会综合考虑多种因素，包括书面同意书的真实性、合法性以及是否符合当地政策规定等。

四、一方到场办理的可能性

• 在某些特殊情况下，如果一方因故无法到场，可能会允许通过其他方式（如公证委托、视频确认等）表达同意意见。
• 但这通常需要满足一定的条件，并经过户口登记机关的严格审核。

五、建议

1. 咨询当地户口登记机关：由于不同地区的政策规定可能存在差异，建议您直接咨询当地户口登记机关或相关部门，了解具体的改姓办理流程和所需材料。
2. 准备充分材料：如果确实需要一方到场办理，但另一方因故无法到场，可以提前咨询并准备充分的材料（如书面同意书、公证委托书等），以便顺利办理手续。
3. 关注政策变化：户籍管理政策可能会随着时间和情况的变化而调整，建议您关注当地政策动态，及时了解最新信息。

综上所述，改姓是否可以仅凭书面同意书由一方到场办理，取决于具体的户籍管理规定和当地政策执行情况。为了确保顺利办理手续，建议您提前咨询当地户口登记机关并准备充分的材料。