结论：外墙砖脱落且不在保修期内时，业主不投票使用维修基金是否有责任，需根据脱落原因、业主行为及物业服务企业的管理职责等多方面因素综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 自然老化、长期风化等原因导致的脱落

   • 责任主体：维修基金（间接涉及业主）
   • 分析说明：若外墙砖脱落是由于自然老化、长期风化等自然原因导致，且该部位属于住宅共用部位，那么根据《住宅专项维修资金管理办法》的规定，应由维修基金承担维修费用。虽然业主不直接承担维修费用，但维修基金是由业主共同缴存的，因此业主间接承担了费用。在此情况下，如果维修基金充足，业主不投票使用维修基金并不构成直接责任，但可能影响维修的及时进行。若因业主不投票导致维修基金无法使用，进而造成损失扩大，业主可能需要承担一定的间接责任。

2. 业主专有部分导致或业主未履行缴纳维修基金义务

   • 责任主体：相关业主或未缴纳维修基金的业主
   • 分析说明：
     • 若外墙砖脱落是由于个别业主不当使用或改造专有部分导致，如擅自拆除承重墙、保温层等，那么该业主应承担相应责任及赔偿损失。此时，其他业主不投票使用维修基金并不构成责任。
     • 若业主未履行缴纳维修基金的义务，当维修基金不足影响外墙及时维修时，未按规定缴纳维修基金的业主可能需要承担一定责任。这包括可能需要补缴维修基金，以及在因维修基金不足导致损失扩大时承担相应的赔偿责任。

3. 物业服务企业责任的影响

   • 物业尽到管理职责：若物业服务企业已按合同约定定期检查、维护和保养建筑物，包括外墙砖的状况，那么业主一般不需承担责任。在此情况下，业主不投票使用维修基金并不构成责任，因为物业服务企业已经履行了其管理职责。
   • 物业存在过错：若物业服务企业未尽管理职责，如未及时发现安全隐患、未按规定维护保养等，导致外墙砖脱落造成损害，那么物业服务企业应承担赔偿责任。此时，业主可能免责或减轻责任，不投票使用维修基金也不构成直接责任。但业主仍应积极参与维修基金的投票和使用决策，以维护自身和其他业主的合法权益。

法律建议：

• 对于业主而言，应积极参与维修基金的投票和使用决策，了解外墙砖脱落的原因和维修方案，确保维修基金的合理使用和及时维修。
• 若业主认为物业服务企业未尽管理职责，可收集相关证据并向物业服务企业提出书面投诉或要求其承担赔偿责任。
• 在涉及外墙砖脱落等公共部位维修问题时，业主可咨询专业律师或相关机构以获取更详细的法律建议和指导。

可能法律后果：

• 若因业主不投票使用维修基金导致维修延误或损失扩大，业主可能需要承担一定的间接责任或赔偿责任。
• 若物业服务企业未尽管理职责导致外墙砖脱落造成损害，物业服务企业应承担赔偿责任，并可能面临行政处罚或信誉损失等后果。