关于第一中标候选人放弃中标后是否需要退还招标代理费的问题，这主要取决于招标代理合同的约定以及相关法律法规的规定，以下分情况讨论：
合同有明确约定：
- 如果招标代理合同中明确规定了，在第一中标候选人放弃中标的情况下，招标代理费的处理方式（如是否退还、退还比例等），那么应当按照合同的约定来执行。这是基于合同自由原则，即合同双方有权在合同中约定各自的权利和义务。
合同无明确约定：
- 在没有合同明确约定的情况下，我们需要考虑相关法律法规的规定以及行业惯例。一般来说，招标代理费是招标代理机构为完成招标工作所收取的费用，其性质属于服务费。如果第一中标候选人放弃中标，并不直接导致招标代理机构的工作成果完全丧失（因为招标过程已经完成，只是中标结果发生了变化），因此，招标代理机构可能仍有权收取部分或全部招标代理费。
- 然而，如果招标代理机构在招标过程中存在过错或疏忽，导致第一中标候选人放弃中标（例如，招标文件存在歧义、评标过程不公正等），那么招标代理机构可能需要承担一定的责任，包括可能退还部分或全部招标代理费。
行业惯例与公平原则：
- 在实践中，行业惯例也可能对招标代理费的退还产生影响。如果行业内普遍认为在第一中标候选人放弃中标的情况下，招标代理费应当部分或全部退还，那么这可能成为一种默认的规则。
- 同时，公平原则也是法律中的重要原则。如果招标代理机构在未提供充分服务或存在过错的情况下收取了全额招标代理费，而第一中标候选人因合理原因放弃中标，那么从公平角度出发，招标代理费可能需要部分或全部退还。
法律建议：
- 对于招标方和招标代理机构而言，在签订招标代理合同时，应当明确约定在第一中标候选人放弃中标的情况下，招标代理费的处理方式，以避免后续纠纷。
- 如果发生纠纷，双方应当首先通过协商解决；协商不成的，可以寻求法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁。
可能后果：
- 如果招标代理机构拒绝退还招标代理费，而招标方认为应当退还，双方可能会因此产生法律纠纷。在纠纷解决过程中，法院或仲裁机构将根据合同约定、相关法律法规以及行业惯例等因素进行综合判断，并作出裁决。
总结：第一中标候选人放弃中标后是否需要退还招标代理费，并没有一个固定的答案。它取决于招标代理合同的约定、相关法律法规的规定、行业惯例以及公平原则等多种因素。因此，在处理此类问题时，应当综合考虑各种因素，并寻求专业的法律意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。