是的，在我国只有特定的国家机关才有权实施罚款，其中公诉机关（人民检察院）在特定情形下可参与相关程序，但直接罚款权通常不归其所有，罚款权主要归属于行政机关和司法机关（法院）。具体分析如下：

1. 行政机关的罚款权
   根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关在法定职权范围内可对违法行为实施罚款。例如：

   • 公安机关对违反治安管理的行为罚款；
   • 税务机关对偷税漏税行为罚款；
   • 市场监管部门对不正当竞争行为罚款等。
     行政机关的罚款需严格遵循法定程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等，且罚款金额需符合法律规定的幅度。

2. 司法机关的罚款权

   • 法院：在民事、行政、刑事诉讼中，法院有权对妨碍诉讼的行为（如伪造证据、哄闹法庭）处以罚款（《民事诉讼法》《刑事诉讼法》）。此外，在刑事诉讼中，法院可对犯罪分子判处罚金（属于刑罚的一种，与行政罚款性质不同）。
     
   • 检察院：检察院本身无直接罚款权，但可履行法律监督职责。例如：
     • 在刑事诉讼中，检察院可对侦查机关的违法行为提出纠正意见；
     • 对法院的错误判决提出抗诉；
     • 在公益诉讼中，检察院可支持起诉或督促相关部门履职，但罚款决定仍由法院或行政机关作出。

3. 其他主体的限制

   • 除行政机关和司法机关外，任何单位或个人（包括企业、社会组织）均无权实施罚款。例如：
     • 物业公司无权对业主罚款；
     • 行业协会无权对会员罚款（除非法律明确授权）。
       
   • 若非法定主体实施“罚款”，可能构成侵权或违法，受害者可依法维权。

总结：罚款是公权力行为，必须由法律授权的机关严格依照法定程序实施。若您遇到非法罚款或对罚款合法性存疑，可直接向我咨询具体情形，我将结合事实与法律为您详细分析。