竣工结算28天的规定主要出自《建设工程施工合同（示范文本）》以及相关的法律法规中，具体规定如下：

1. 《建设工程施工合同（示范文本）》中的规定：

   • 根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的通用合同条款，承包人应在工程竣工验收合格后的一定期限内（通常为28天，但具体天数可能因合同版本或双方约定而异，不过28天是常见且广泛接受的标准）向发包人提交竣工结算申请单，并附上完整的竣工结算资料。
   • 发包人在收到承包人提交的竣工结算申请单后，也应在一定期限内（同样，通常为28天，但具体天数可能因合同而异）进行审核，并给出审核意见或支付结算款。

2. 相关法律法规的支撑：

   • 虽然直接的28天规定可能并不直接出自某一部具体的法律法规，但《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》（现已被《中华人民共和国民法典》合同编替代）以及《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规，均对建设工程的竣工结算程序、时限等作出了原则性规定。
   • 这些法律法规强调了竣工结算的及时性和重要性，要求发承包双方按照合同约定及时进行结算，以保障工程款的及时支付和工程项目的顺利收尾。

3. 实践中的操作与注意事项：

   • 在实际操作中，28天的期限通常被视为一个合理且可行的标准，用于确保竣工结算的及时进行。然而，具体期限可能因合同条款、工程规模、复杂程度等因素而有所调整。
   • 承包人应确保在提交竣工结算申请单时，附上完整、准确的竣工结算资料，以避免因资料不全或错误而导致的结算延误。
   • 发包人应在收到申请单后，及时进行审核，并在规定期限内给出审核意见或支付结算款。如发包人逾期未审核或未支付，承包人可依据合同约定或相关法律法规，采取相应的法律措施来维护自身权益。

法律建议：

• 在签订建设工程施工合同时，发承包双方应明确约定竣工结算的期限、程序以及逾期结算的法律责任等条款，以避免后续争议。
• 如在竣工结算过程中遇到争议或问题，建议及时咨询专业律师，以便根据具体情况采取合适的法律措施来维护自身权益。

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