关于教育局要求教师全员坐班是否合法的问题，这需要从多个角度来综合考量。

首先，从法律法规层面来看，《中华人民共和国教师法》以及《中小学教师职业道德规范》等相关法律法规，并未明确禁止或允许教育局实施教师全员坐班制度。这意味着，教育局在制定相关管理规定时，有一定的自主权，但同时也需要遵循法律法规的基本原则和精神，确保不侵犯教师的合法权益。

接下来，我们具体分析教育局实施教师全员坐班制度的可能依据和目的。以元江县中小学教师坐班制管理规定为例，该规定明确指出，实行坐班制是为了深入贯彻落实相关决策部署，教育引导广大教师转变思想观念，破除安于现状、克服自由散漫思想，大力弘扬真抓实干的工作作风，进一步规范教育教学管理，严明工作纪律，提升教育教学质量。从这一目的来看，坐班制本身并非无的放矢，而是有其合理的管理考量。

然而，合法性并不仅仅取决于目的的合理性，还需要看具体实施过程中是否侵犯了教师的合法权益。例如，坐班时间是否过长，是否影响了教师的休息和生活；坐班期间是否要求教师从事与教育教学无关的活动；以及坐班制度是否与教师的评优评先、奖励性绩效工资考核分配等挂钩，从而给教师带来不合理的压力等。

从元江县的规定来看，它明确规定了坐班时长为2-3小时，且坐班时间内无授课的教师需从事与教育教学有关的活动，不得做与教育教学无关的事情。同时，该规定也考虑到了特殊情况下的教师需求，如临产或哺乳期的女教师、父母或配偶子女因病住院治疗期间的教师等，可以申请缩短坐班时长。此外，该规定还强调了校领导带头执行坐班制，以及将教职工坐班情况与评优评先等挂钩的正向激励导向作用，而非单纯的惩罚性措施。

另外，我们还需要注意到教育部办公厅关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担的相关措施。这些措施强调了减轻教师非教育教学负担的重要性，包括规范涉校涉师督查检查评比考核、健全社会事务进校园白名单制度、严格中小学教师借调借用管理等。这些措施的实施，有助于为教师创造一个更加宽松、合理的工作环境，从而在一定程度上缓解坐班制可能带来的压力。

综上所述，教育局要求教师全员坐班本身并不直接违反法律法规，但其合法性取决于具体实施过程中的合理性、公平性和对教师合法权益的尊重程度。如果坐班制度能够合理设定坐班时长、明确坐班内容、考虑特殊情况下的教师需求，并且不侵犯教师的合法权益，那么这样的坐班制度是可以被视为合法的。反之，如果坐班制度过于严苛、不合理，或者侵犯了教师的合法权益，那么这样的坐班制度就可能面临合法性的质疑。因此，在实施坐班制度时，教育局需要充分考虑教师的实际情况和需求，确保制度的合理性和公平性。