代理退费是否属于诈骗，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、不构成诈骗的情形
正常商业行为中的代理退费：
- 在合法的商业活动中，如代理商因市场变化、产品更新等原因，按照合同约定或双方协商的结果，向委托方退还部分或全部代理费，这属于正常的商业行为，不构成诈骗。
- 例如，某代理商与厂家签订代理合同，后因厂家产品升级，双方协商解除合同，代理商按照约定退还剩余代理费，这种情况显然不构成诈骗。
因不可抗力或合理原因导致的代理退费：
- 如果因不可抗力（如自然灾害、政策变化等）或双方约定的合理原因（如委托方违约、市场环境发生重大变化等）导致代理合同无法继续履行，代理商按照合同或法律规定退还代理费，也不构成诈骗。
- 例如，因政府出台新政策限制某类产品的销售，代理商与委托方协商解除合同并退还代理费，这是合法且合理的行为。
二、可能构成诈骗的情形
虚构事实或隐瞒真相诱导支付代理费后拒不退还：
- 如果代理商在收取代理费时，虚构了代理服务的效果、市场前景或隐瞒了真实情况（如自身并无代理资质、产品存在严重质量问题等），诱导委托方支付代理费，后找各种借口拒绝退还，则可能构成诈骗。
- 例如，某代理商谎称有特殊渠道可以低价获取热门商品进行代理销售，收取高额代理费后却无法提供商品，且拒绝退还代理费，这种行为就可能构成诈骗。
以非法占有为目的，卷款跑路：
- 代理商在收取代理费后，故意关闭经营场所，失联携款潜逃，明显具有非法占有钱财的故意，这种行为也构成诈骗。
- 例如，某代理商在收取大量代理费后，突然消失，无法联系，且未提供任何代理服务，这种行为就是典型的诈骗行为。
三、法律建议与应对措施
预防为先：
- 在选择代理商时，应仔细核查其资质、信誉和口碑，避免被虚假宣传所误导。
- 签订代理合同时，应详细阅读并理解合同条款，特别是关于代理费退还的条件和情形，确保在发生纠纷时有据可依。
积极维权：
- 如果遇到代理商拒不退还代理费的情况，应首先尝试与代理商协商解决。
- 协商无果的，可以向消费者保护协会投诉或寻求法律援助。
- 若怀疑涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案，由公安机关进行调查认定。必要时，还可以通过法律途径来维护自己的合法权益，包括提起诉讼要求代理商承担违约责任或赔偿责任。
总结来说，代理退费是否属于诈骗，关键在于代理商在收取代理费时是否存在欺诈故意、是否虚构了事实或隐瞒了真相，以及是否按照约定或法律规定提供了代理服务。在选择代理商和签订代理合同时，应保持警惕，并在遇到问题时采取积极的维权措施。如有任何疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。