农民土地征用费可以按比例用于村上集体经济再发展，但需满足法定条件和程序。具体分析如下：

1. 法律依据与性质认定
   根据《中华人民共和国土地管理法》第四十九条及《民法典》第二百六十一条规定，土地补偿费等征地补偿费用属于农村集体经济组织所有，其用途需由集体成员共同决定。法律未禁止将部分补偿费用于集体经济发展，但需符合“专款专用”与“民主决策”原则。

2. 使用条件与程序要求

   • 民主议定程序：必须经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意，形成书面决议并公示。
     
   • 用途限制：需用于与集体经济直接相关的项目（如基础设施建设、产业投资等），不得挪作他用（如行政开支、个人分配）。
     
   • 审计监督：资金使用情况应接受乡镇政府及农村审计部门的监督，确保透明合规。

3. 风险防范与合规建议

   • 避免“以租代征”：若以集体经济发展名义变相占用土地，可能涉嫌违法用地，需严格区分征地补偿与土地经营权流转。
     
   • 收益分配机制：若集体经济发展产生收益，应按《村民委员会组织法》规定进行分配，保障成员知情权与收益权。
     
   • 合同规范：与第三方合作时，需签订书面合同并明确权责，防止集体资产流失。

操作建议：若村集体拟将征地补偿费用于再发展，应先制定详细方案（包括用途、金额、期限等），经民主程序审议通过后报乡镇政府备案，并定期公开资金使用情况。如有具体项目规划，可进一步咨询以完善合规流程。