村里发展集体经济时，确实可以经营集体用地来兴办企业，但这需要满足一系列的条件和法律规定。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村集体经济组织在符合乡（镇）土地利用总体规划的情况下，可以使用集体建设用地兴办企业或与其他单位、个人以合作形式办企业。这需要向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照规定的批准权限获得批准。如果涉及占用农用地，还需依照相关法规办理审批手续。
二、具体条件与流程
符合规划要求：
- 土地必须符合土地利用总体规划和城乡规划，只有被规划为建设用地的部分，才能用于企业建设。
履行审批手续：
- 需要按照规定的程序和权限进行审批，包括向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提交申请，并提供必要的批准文件，如项目可行性研究报告、环境影响评价报告等。
- 经县级以上地方人民政府批准后，方可使用土地。若涉及农用地转用，还需办理相应的审批手续。
符合产业政策：
- 所办企业的产业类型需符合国家和地方的产业政策，高污染、高能耗或不符合环保要求的产业可能无法获得批准。
签订用地合同：
- 企业使用集体建设用地时，应与农村集体经济组织签订合法有效的用地合同，明确双方的权利和义务，保障农村集体经济组织和农民的合法权益。
支付土地使用费用：
- 根据合同约定或相关规定，可能需要按规定支付土地使用费用。
三、特殊规定与注意事项
- 以安徽省为例，该省自然资源厅印发的《关于支持农村集体经济组织兴办企业使用集体建设用地的实施意见(暂行)》进一步规范了集体建设用地的使用行为。该意见鼓励乡村休闲旅游、农产品加工等乡村重点产业和项目以入股联营方式使用集体建设用地，并明确了申请方式、入股、抵押等相关规定。
- 土地使用权人不得转让、出租集体建设用地使用权，也不得非法转让集体建设用地使用权相对应的股权或股份。
- 土地使用权人必须严格按照政府批准文件开发使用土地，未经批准不得擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件。
四、总结
综上所述，村里发展集体经济时经营集体用地是可行的，但必须严格遵守相关法律法规和程序要求。这包括符合规划要求、履行审批手续、符合产业政策、签订用地合同以及支付土地使用费用等。同时，还需注意特殊规定和注意事项，以避免可能的法律风险和经济损失。如有具体法律需求或疑问，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。