结论前置：没按图纸施工建成后是否属于违建，需结合具体情况判断。若违反了规划许可的核心内容或未履行相关审批程序，则可能构成违建；若经合法程序变更规划或细微偏差且不影响规划整体，则不构成违建。以下从可能构成违建的情形以及不构成违建的情形两方面进行详细分析：
可能构成违建的情形
违反规划许可核心内容：
- 规划图纸对建筑物的性质、位置、层数、面积、高度等都有明确规定。如果施工时擅自改变这些核心内容，如增加楼层、扩大建筑面积、改变建筑用途等，将属于违反规划许可的建设行为，很可能被认定为违建。
- 例如，原本规划为住宅的建筑，施工时却建成了商业用途的建筑，这就明显违反了规划许可的核心内容。
未履行相关审批程序：
- 若对规划图纸进行变更，但未按照法定程序向相关部门申请变更许可并获得批准，而是自行改变修建方案，这种私自变更建设的行为同样可能构成违建。
- 例如，未经许可改变建筑的外立面造型，影响城市景观和整体规划布局，就可能面临违建认定及相应的法律责任。
违反相关法律法规：
- 在建设过程中不遵守关于容积率、绿地率等规定，也属于违法行为，将被认定为违法建设。
- 例如，规划图纸上规定的容积率为2.0，但实际施工时却建成了容积率为3.0的建筑，这就违反了相关法律法规。
法律后果：对于上述违法行为，相关部门将依法进行查处，并要求承担相应的法律责任，包括但不限于罚款、拆除违建部分、恢复原状等。
不构成违建的情形
经合法程序变更规划：
- 如果在建设过程中因合理原因需要对规划图纸进行修改，并且按照规定程序向城乡规划主管部门提出变更申请，经过审核、公示等法定程序后获得规划变更许可，那么按照变更后的方案进行修建就不属于违建。
- 例如，因地质条件变化或政策调整等原因，需要调整建筑的高度或位置，经过合法程序变更规划后，按照新规划进行施工就不构成违建。
细微偏差且不影响规划整体：
- 在实际施工中，由于施工误差等客观因素，可能会出现与规划图纸存在细微差异的情况。
- 如果这些偏差不影响建筑物的整体安全、功能使用以及城市规划的实施，也不涉及违反规划许可的关键内容，并经过相关部门认定，一般不被视为违建。但可能需要采取一定的整改措施以符合规定要求。
- 例如，建筑物的实际高度比规划图纸上略高了几厘米，但不影响整体安全和规划实施，且经过相关部门认定，这种情况一般不被视为违建。
建议：在施工过程中，应严格按照规划图纸进行施工，确保建设项目的合法性和合规性。如果因特殊原因需要变更规划，应按照法定程序进行申请和审批。同时，对于可能出现的细微偏差，应及时与相关部门沟通并采取整改措施，以避免构成违建并承担相应的法律责任。
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