在纪检监察机关的调查程序中，“扣押持有人”和“保管人”是两个不同的概念，主要区别体现在身份角色、法律责任以及行为性质上。以下是对这两个概念的详细解释：
身份角色：
- 扣押持有人：通常指的是在纪检监察机关调查过程中，被调查对象或相关人员所持有的、与案件有关的物品或资料的直接持有者。这些物品或资料可能包括文件、账目、电子设备等，它们对于案件的调查具有关键性的证据价值。扣押持有人可能是被调查对象本人，也可能是其下属、同事或其他相关人员。
- 保管人：则是指负责保管被扣押物品或资料的人员。在纪检监察机关扣押物品或资料后，为了确保其安全、完整和不被篡改，会指定专人进行保管。保管人可能是纪检监察机关的工作人员，也可能是外部的专业保管机构或人员。
法律责任：
- 扣押持有人：在纪检监察机关进行扣押时，扣押持有人有义务配合调查，如实提供物品或资料，并不得隐匿、转移或毁损。如果扣押持有人拒绝配合或故意隐匿、转移、毁损物品或资料，可能会面临法律责任，如被认定为妨碍公务或销毁证据等。
- 保管人：保管人则承担着妥善保管被扣押物品或资料的责任。他们必须确保物品或资料的安全、完整，并不得擅自使用、泄露或处置。如果保管人因疏忽或故意行为导致物品或资料丢失、损坏或泄露，同样可能会面临法律责任。
行为性质：
- 扣押持有人的行为主要是配合纪检监察机关的调查工作，提供与案件有关的物品或资料。这是一种被动的、配合性的行为。
- 保管人的行为则是主动的、管理性的行为。他们需要积极采取措施，确保被扣押物品或资料的安全和完整，防止任何可能的风险或损失。
举例说明：
假设在某起贪污案件中，纪检监察机关需要扣押涉案人员的电脑以获取关键证据。此时，涉案人员就是扣押持有人，他们有义务配合调查，交出电脑。而纪检监察机关在扣押电脑后，会指定专人进行保管，这个人就是保管人。保管人需要确保电脑的安全，防止数据被篡改或丢失，直到案件调查结束或法院作出判决。
建议：
- 对于扣押持有人来说，最重要的是积极配合纪检监察机关的调查工作，如实提供物品或资料，避免任何可能妨碍调查的行为。
- 对于保管人来说，则需要严格履行保管职责，确保被扣押物品或资料的安全和完整。如果遇到任何问题或风险，应及时向纪检监察机关报告并寻求指导。
可能后果：
- 如果扣押持有人拒绝配合或故意隐匿、转移、毁损物品或资料，可能会面临法律制裁，如罚款、拘留甚至刑事责任。
- 如果保管人因疏忽或故意行为导致物品或资料丢失、损坏或泄露，同样可能会面临法律责任，包括赔偿损失、行政处罚甚至刑事责任。
希望以上解释能帮助您更好地理解“扣押持有人”和“保管人”的区别。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。