结论：公职人员以1的利息（假设这里的“1”指的是年利率为10%或月利率为1%等具体但未明确的利率，需根据实际情况判断，以下分析基于一般法律原则）放贷是否违法，不能一概而论，需结合具体情况判断。

分析：

1. 合法借贷的基本条件：

   • 公职人员作为公民，享有与其他公民相同的借贷权利。只要借贷行为符合《民法典》等民事法律的相关规定，即是合法的。
   • 借贷双方应基于平等自愿、意思表示真实，并明确约定借款的用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。其中，利率是关键因素，需确保不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍，以避免构成高利贷。

2. 公职人员放贷的特殊考量：

   • 利用职务便利：公职人员不得利用职务上的便利进行借贷活动。如果放贷行为涉及利用职权或职务上的影响，为管理服务对象提供特殊优惠（如远低于市场利率的贷款），则可能涉嫌滥用职权、受贿或不正当利益输送等违法违纪行为。
   • 影响公正执行公务：如果放贷行为可能影响公职人员公正执行职务，例如向可能在其工作中产生利益关联的人员大量放贷，这可能导致在处理相关事务时面临利益冲突，进而损害公共利益或违反廉洁纪律。

3. 具体利率的合法性判断：

   • 假设“1”指的是年利率为10%，在大多数情况下，这一利率水平是低于或接近市场平均利率的，且如果不超过合同成立时一年期LPR的四倍，则通常是合法的。
   • 如果“1”指的是月利率为1%（即年利率为12%），同样需要判断是否超过合同成立时一年期LPR的四倍。如果未超过，且借贷行为符合其他合法条件，则通常是合法的。
   • 特殊情况：如果公职人员以远低于市场利率（如极低的年利率或月利率）向特定对象放贷，且这种优惠与公职人员的职务有关，则可能构成违法违纪行为。

4. 非法放贷的认定：

   • 公职人员如果未经监管部门批准，以营利为目的，向不特定对象大量放贷，扰乱金融秩序，则构成违法犯罪行为。这包括但不限于以高额回报为诱饵吸收资金、承诺还本付息等行为，以及长期、频繁地向社会不特定对象发放贷款赚取高额利息的行为。

建议：

• 公职人员在进行借贷活动时，应确保借贷行为的合法性、公正性和透明度。
• 避免利用职权或职务上的便利进行违规或违法的借贷活动。
• 在涉及大额资金或复杂的法律关系时，建议咨询专业律师（即我，傅炼凯律师，专注于婚姻家庭、经济纠纷领域）以确保借贷行为的合法合规性。

总结：公职人员以特定利率放贷是否违法，需结合借贷行为的具体情况、利率水平以及是否涉及利用职务便利等因素进行综合判断。如果借贷行为符合民事法律的相关规定，且未涉及违法违纪行为，则通常是合法的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。