运营权除了公开招标外，还有以下几种合法的方式可以选择运营方：

1. 邀请招标：

   • 解释：邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。这种方式通常适用于项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的情形。
   • 应用场景：例如，某大型基础设施项目，由于技术复杂且对运营方的资质和经验有较高要求，招标人可以选择邀请几家具有相关经验和资质的运营商进行投标。

2. 竞争性谈判：

   • 解释：竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。这种方式在招标方式不适用或无法满足采购需求时使用。
   • 应用场景：在紧急情况下，如自然灾害后的重建项目，需要快速选择运营方，此时可以采用竞争性谈判的方式，与几家有能力的运营商进行谈判，选择最合适的合作方。

3. 单一来源采购：

   • 解释：单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。这种方式通常适用于只能从唯一供应商处采购，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的情形。
   • 应用场景：例如，某特殊行业的运营项目，由于技术专利或独家代理等原因，只能从某一家运营商处采购服务，此时可以采用单一来源采购的方式。

4. 直接委托：

   • 解释：在某些特定情况下，如项目规模较小、技术简单或出于其他合理考虑，可以直接委托给具有相应资质和经验的运营商进行运营。这种方式通常需要基于充分的理由和依据，并确保过程的透明度和公正性。
   • 应用场景：比如，一个小型的社区服务中心项目，由于规模较小且技术要求不高，可以直接委托给当地一家有良好口碑和经验的运营商进行运营。

在选择运营方时，还需注意以下几点：

• 合规性：无论采用哪种方式选择运营方，都必须确保整个过程的合规性，遵守相关法律法规和规章制度，避免出现违法违规行为。
• 公平性：在选择运营方的过程中，应确保所有潜在运营商都能获得公平竞争的机会，避免出现歧视性或偏向性的行为。
• 透明度：整个选择过程应保持透明度，及时公开相关信息，接受社会监督，确保选择结果的公正性和可信度。

若在实际操作中遇到具体问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。