村集体能否起诉村民宅基地房屋买卖行为，需分情况讨论，具体如下：

1. 若买卖行为违反法律强制性规定或损害村集体利益，村集体有权起诉
   根据《土地管理法》第六十二条，宅基地使用权仅限本村集体经济组织成员享有，且转让需满足“一户一宅”原则。若村民将宅基地房屋出售给非本村集体成员（如城镇居民或外村村民），或未履行法定审批程序（如未取得村委会书面同意），则买卖合同可能因违反法律强制性规定被认定无效。此时，村集体作为宅基地所有权人，若认为该行为损害集体利益（如导致宅基地流失、违反土地规划等），可依据《民法典》第一百五十四条、第一百五十七条，以“损害集体利益”为由向法院提起诉讼，要求确认合同无效并恢复原状。

2. 若买卖行为合法但未履行村集体内部程序，村集体一般无权直接起诉，但可主张权利
   若买卖双方均为本村集体成员，且符合“一户一宅”原则，但未向村集体报备或未缴纳相关费用（如管理费），此时买卖合同本身可能有效，但村集体可依据《村民委员会组织法》第二十四条，通过村民会议或村民代表会议决议，要求买卖双方补办手续或承担违约责任。若买卖双方拒绝履行，村集体可向乡镇政府反映，由政府责令改正，但通常不直接以诉讼方式解决。

3. 村集体起诉的法律依据与程序要点

   • 主体资格：村集体需以“村民委员会”或“村集体经济组织”名义起诉，需提供组织机构代码证、法定代表人身份证明等材料。
     
   • 诉讼请求：需明确要求确认合同无效、返还宅基地及房屋、赔偿损失等具体诉求。
     
   • 证据准备：需提供宅基地使用权证、买卖合同、买卖双方身份证明、村集体会议记录（证明未同意转让）等证据。
     
   • 诉讼时效：若主张合同无效，不受诉讼时效限制；若主张损害赔偿，需在知道权利受损之日起3年内起诉。

建议：若村集体发现村民违规买卖宅基地房屋，可先通过协商、调解或向乡镇政府反映解决；若协商无果，再考虑起诉。同时，村民在买卖宅基地房屋时，务必确认买方身份、履行审批程序，避免纠纷。如有具体案件，可进一步向我提供细节，我会为您分析法律风险及应对策略。