结论：公安没有采取强制措施，并不影响检察院对案件的起诉，也不妨碍自诉案件中权利当事人向法院提起诉讼的权利。以下从公诉案件和自诉案件两个角度进行详细分析：
公诉案件与起诉条件
- 在公诉案件中，检察机关负责向人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，只要犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，且依法应当追究其刑事责任，人民检察院就应当作出起诉决定，并按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。
- 这一过程中，并不要求公安机关必须对犯罪嫌疑人采取强制措施。即使在没有采取强制措施的情况下，只要案件满足起诉条件，检察院依然可以代表国家向人民法院提起公诉。例如，在某些轻微犯罪或证据确凿的案件中，公安机关可能认为没有必要立即采取强制措施，但这并不影响检察院的起诉决定。
自诉案件与起诉权利
- 对于自诉案件，被害人或其法定代理人、近亲属有权直接向人民法院提出诉讼请求。这类案件的起诉同样不受公安机关是否采取强制措施的影响。
- 只要符合自诉案件的受理条件，如案件性质属于自诉范围、被害人有明确的被告人和具体的诉讼请求等，人民法院应当依法受理。例如，在侮辱、诽谤等轻微犯罪案件中，被害人可以直接向法院提起诉讼，而无需等待公安机关采取强制措施。
强制措施与起诉的关系
- 强制措施是公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，为了保证诉讼的顺利进行而依法对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制或剥夺人身自由的法定强制方法。然而，强制措施的采取并不是起诉的必要前提。
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关侦查终结的案件，在犯罪事实清楚、证据确实充分的条件下，应当写出起诉意见书，并连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定，而并未要求必须采取强制措施后才能移送起诉。
法律建议
- 如果您是公诉案件的犯罪嫌疑人或被告人，且公安机关未对您采取强制措施，您仍需关注案件的进展，并积极配合检察机关的调查和起诉工作。如有需要，您可以寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
- 如果您是自诉案件的被害人或其法定代理人、近亲属，且公安机关未对犯罪嫌疑人采取强制措施，您可以直接向人民法院提起诉讼。在提起诉讼前，建议您收集好相关证据，并咨询专业律师的意见，以确保诉讼的顺利进行。
总结：公安没有采取强制措施，并不影响案件的起诉程序。无论是公诉案件还是自诉案件，只要符合法律规定的起诉条件，都可以依法向人民法院提起诉讼。强制措施只是刑事诉讼过程中的一种手段，而非起诉的必要条件。如果您在医疗纠纷或行政诉讼领域有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。