故意不挂牌发生剐蹭，需承担事故责任及未悬挂号牌的行政处罚责任，具体处理方式如下：

1. 事故责任认定
   根据《道路交通安全法实施条例》第九十一条，公安机关交通管理部门应根据事故现场勘验、检查、调查情况及行为对事故的作用和过错程度，确定当事人责任。故意不悬挂号牌本身不直接决定事故责任，但可能因未悬挂号牌导致无法及时识别车辆信息，间接影响事故责任划分。例如，若未挂牌车辆存在违规变道、超速等行为引发剐蹭，其需承担主要或全部责任；若对方存在过错（如逆行、酒驾），则按过错比例分担责任。

2. 未悬挂号牌的行政处罚
   根据《道路交通安全法》第九十五条及第九十条，未悬挂机动车号牌上路行驶的，公安机关交通管理部门将扣留机动车，处200元罚款，并记9分。若车辆有合法号牌但故意不悬挂（如遮挡、拆卸），处罚标准相同；若车辆未注册登记（无号牌），除罚款外，还需责令限期申请注册登记。

3. 特殊情形处理

   • 故意不挂牌与事故因果关系：若未挂牌行为直接导致事故发生（如因未挂牌逃避监控超速行驶引发剐蹭），可能被认定为“故意制造交通事故”，除承担民事赔偿责任外，还可能面临行政拘留或刑事责任（如涉嫌危险驾驶罪）。
     
   • 保险理赔问题：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条，若驾驶人未取得驾驶资格或醉酒驾驶，保险公司仅垫付抢救费用并有权追偿，对财产损失不赔偿。故意不挂牌虽不直接属于免责情形，但保险公司可能以“未如实告知车辆信息”或“违反法律强制性规定”为由拒赔，需结合具体保险合同条款判断。

建议处理步骤：

1. 立即停车保护现场，确认人员伤亡情况并报警；
   
2. 配合交警调查，如实陈述事故经过及未挂牌原因；
   
3. 若对责任认定有异议，可在收到《道路交通事故责任认定书》后3日内申请复核；
   
4. 及时处理行政处罚（缴纳罚款、补办号牌），避免车辆被长期扣留；
   
5. 联系保险公司报案，但需做好可能被拒赔的心理准备，必要时通过诉讼主张权益。
   

提示：未悬挂号牌上路属严重违法行为，不仅增加事故处理难度，还可能面临更高额的赔偿风险。建议严格遵守车辆登记及号牌使用规定，避免因小失大。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。