在建设工程中，未按照规定频率抽检的责任归属，需根据具体情况判断是施工单位责任还是工地实验室的责任，具体分析如下：
施工单位责任的情况：
- 抽检计划制定与执行：施工单位通常负责制定抽检计划，并确保按照既定的频率和标准进行抽检。如果施工单位未制定合理的抽检计划，或者未按照计划执行抽检，导致抽检频率不足，那么责任应归咎于施工单位。
- 抽检过程管理：施工单位还需负责抽检过程的管理，包括确保抽检样品的代表性、抽检方法的正确性等。如果因施工单位管理不善，导致抽检过程存在瑕疵，进而影响抽检频率或结果，施工单位同样应承担责任。
工地实验室责任的情况：
- 抽检实施与报告：工地实验室通常负责具体的抽检实施工作，包括样品的采集、测试、分析等，并出具抽检报告。如果工地实验室在抽检过程中存在疏忽或错误，导致抽检频率未达到规定要求，或者抽检结果不准确，那么工地实验室应承担相应责任。
- 实验室资质与人员：工地实验室需具备相应的资质和人员配备，以确保抽检工作的专业性和准确性。如果因实验室资质不符或人员不足，导致无法按照规定频率进行抽检，工地实验室也应承担责任。
共同责任的情况：
- 沟通与协调：在实际操作中，施工单位与工地实验室之间需要密切的沟通与协调。如果因双方沟通不畅或协调不力，导致抽检频率未达到规定要求，那么双方可能需共同承担责任。
- 合同约定：此外，还需考虑施工单位与工地实验室之间的合同约定。如果合同中明确规定了双方在抽检工作中的责任和义务，那么应按照合同约定进行责任划分。
法律建议：
- 明确责任划分：在建设工程合同中，应明确施工单位与工地实验室在抽检工作中的责任和义务，以避免后续纠纷。
- 加强过程管理：施工单位应加强对抽检计划制定、执行和过程的管理，确保抽检工作的顺利进行。工地实验室则应提高抽检工作的专业性和准确性，确保抽检结果的可靠性。
- 及时沟通与协调：双方应建立有效的沟通与协调机制，及时解决抽检过程中出现的问题，确保抽检频率达到规定要求。
可能后果：
- 如果因未按照规定频率抽检导致工程质量问题或安全事故，相关责任方可能面临法律责任，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
总结来说，未按照规定频率抽检的责任归属需根据具体情况判断，可能是施工单位、工地实验室或双方共同的责任。在实际操作中，应明确责任划分、加强过程管理、及时沟通与协调，以避免后续纠纷和法律责任。如有具体法律问题，可直接向我咨询。