捡到他人手机不归还，若手机价值达到当地司法机关规定的“数额较大”标准，且拒不归还，可能构成侵占罪，面临二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。若未达到此标准，该行为虽不构成犯罪，但属于不当得利，失主有权通过民事诉讼要求返还。以下是对此问题的详细分析：
一、构成侵占罪的情况
以非法占有为目的：
- 捡到手机后，如果行为人明知手机非其所有，却意图将其据为己有，例如通过刷机、清除原主人信息、设置新密码等方式准备长期使用，即构成非法占有的主观要件。
涉及他人财物的性质：
- 捡到的手机属于他人的遗忘物。遗忘物是指所有人或持有人有意识地将财物放置于某处，但因疏忽而忘记取走。如餐厅中顾客遗忘的手机，被服务员或其他人员捡到后，若拒不归还，则符合侵占罪中的“将他人的遗忘物非法占为己有”这一客观要件。
数额较大且拒不退还：
- 侵占罪通常要求侵占的财物达到一定数额才构成犯罪。具体数额标准因地区而异，一般司法解释规定为1万元以上为数额较大，但部分地方可能根据经济发展水平有所调整。若捡到的手机价值达到或超过当地规定的数额较大标准，且在失主明确索要时拒不退还，即满足此要件。
二、不构成侵占罪的情况
价值未达到数额较大标准：
- 若捡到的手机价值较低，未达到当地规定的侵占罪数额较大标准，则不构成侵占罪。但这并不意味着行为合法，因为仍可能违反民事法律规定，失主有权通过民事诉讼等方式要求返还。
不存在拒不退还的情形：
- 如果拾得人在失主索要手机时能够及时归还，或者在合理期限内主动联系失主并归还手机，即使之前有过短暂的占有意图，也不构成侵占罪。这表明了行为人的善意和合作态度。
三、法律建议与行动
对于失主：
- 一旦发现手机丢失并被他人拾取且不愿归还，应首先尝试与对方协商解决。若协商无果，应及时报警并向当地律师或法律机构咨询以获取专业的法律意见和帮助。在报警时，提供手机的详细信息、丢失地点、时间以及可能的拾得者信息，有助于警方更快地展开调查。
对于拾得者：
- 即便手机价值未达到侵占罪的数额标准，也应秉持诚信原则主动归还失主以避免不必要的法律纠纷。因为即使不构成犯罪，该行为仍属于不当得利范畴，失主有权通过法律途径要求返还。若拾得者拒绝归还，失主可以通过民事诉讼要求返还手机，并可能要求拾得者承担因此产生的合理费用，如诉讼费、律师费等。
四、地域差异与注意事项
- 不同地区的法律法规和司法实践对侵占罪的认定可能存在差异，包括数额较大的具体标准和定罪量刑的尺度等。因此，在处理具体案件时，需参考当地的法律规定和司法判例。
- 在实际操作中，建议失主和拾得者都保持冷静和理性，通过合法途径解决纠纷。避免采取过激行为或私下解决，以免引发更大的法律问题和风险。
综上所述，捡到他人手机不归还是否构成犯罪，需综合考虑行为人的主观意图、手机的价值以及行为人的后续表现等因素。同时，也需注意不同地区法律规定的差异，并在必要时寻求专业法律帮助。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。