针对您提出的“已有遗嘱但棚改又按人头算，该怎么分配”的问题，这确实是一个涉及法律与政策交织的复杂情况。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确几个关键点：

1. 遗嘱的效力：

   • 如果遗嘱是合法有效的，那么遗嘱中指定的财产分配方式应当得到尊重。这意味着，遗嘱中明确指定的继承人或受遗赠人，在遗嘱范围内，有权按照遗嘱的指示获得相应的财产。

2. 棚改补偿的性质：

   • 棚改（或拆迁）补偿通常包括房屋补偿和宅基地使用权补偿两部分。房屋补偿主要针对房屋本身的价值，而宅基地使用权补偿则是对宅基地使用权的补偿。
   • 宅基地使用权具有很强的人身属性，通常按户计算。当一户出现人口减少时，宅基地仍由该户中剩余的成员共同使用，宅基地使用权的补偿款也由该户剩余成员共同所有，不存在继承问题。

3. 遗嘱与棚改补偿的冲突解决：

   • 在遗嘱与棚改补偿发生冲突时，我们需要分别考虑房屋补偿和宅基地使用权补偿。
   • 对于房屋补偿部分，如果房屋属于遗嘱中指定的财产，那么应当按照遗嘱的指示进行分配。
   • 对于宅基地使用权补偿部分，由于它通常按户计算且不存在继承问题，因此这部分补偿可能不会直接按照遗嘱进行分配。而是会根据棚改政策，按照户内人口或其他相关标准进行分配。

接下来，我结合具体情境给出建议：

• 如果遗嘱中明确包含了房屋及其宅基地使用权的分配：

  • 房屋补偿部分应按照遗嘱分配。
  • 宅基地使用权补偿部分，如果棚改政策明确规定按人头分配，且遗嘱中未对此作出特别说明，那么这部分补偿可能会按照政策规定进行分配，而不是完全遵循遗嘱。但在此情况下，您可以尝试与相关部门协商，看是否能根据遗嘱的特殊情况作出适当调整。

• 如果遗嘱中仅明确了房屋的分配，未涉及宅基地使用权：

  • 房屋补偿部分依然按照遗嘱分配。
  • 宅基地使用权补偿部分则完全按照棚改政策进行分配，与遗嘱无关。

• 实际操作建议：

  • 在棚改过程中，及时与相关部门沟通，了解具体的补偿政策和分配方式。
  • 如果认为遗嘱的权益可能受到侵害，可以咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的救济途径。
  • 在必要时，可以通过法律途径维护自己的合法权益。

最后，需要强调的是，每个地区的棚改政策可能有所不同，且法律条文的具体解释和应用也可能因情况而异。因此，在处理此类问题时，最好咨询当地相关部门或专业律师，以获得更准确和具体的指导。希望这些解答能对您有所帮助。