结论：私营企业并非在所有情况下都必须成立工会，但当企业职工人数达到一定规模时（通常是二十五人以上），依法应当建立基层工会委员会。成立工会对企业和员工均有多方面的益处，有助于构建和谐稳定的劳动关系，提升企业社会形象，并有效维护员工合法权益。
一、法律依据与成立条件
法律依据：
- 根据《中华人民共和国工会法》第三条，在中国境内的企业、事业单位、机关、社会组织中的劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。
- 《中华人民共和国工会法》第十条明确规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立或联合其他单位共同建立基层工会委员会，也可选举组织员组织活动。
成立条件：
- 当私营企业职工人数达到二十五人或以上时，应依法建立基层工会委员会。
- 若职工人数不足二十五人，企业仍有灵活性选择是否单独建立或与其他单位联合建立工会，或选举组织员来组织活动。
二、成立工会的好处
对员工而言：
- 工会作为员工利益的代表，能够与企业就工资待遇、劳动条件、休息休假等问题进行沟通协商，有效维护员工合法权益。
- 工会还能提供法律援助、职业培训等服务，帮助员工提升技能水平和工作满意度，增强员工的归属感和忠诚度。
对企业而言：
- 工会起到桥梁和纽带作用，有助于构建和谐的劳动关系，减少劳资纠纷，降低企业的法律风险和经济损失。
- 通过组织开展各类活动，如劳动竞赛、技能培训等，可以提高员工的积极性和生产效率，进而提升企业的经济效益。
- 成立工会还能提升企业的社会形象，增强企业的社会责任感和公信力。
三、不成立工会的可能后果
- 税务方面：未成立工会的企业可能会面临某些税务上的额外支出，例如工会经费的缴纳等，这可能会影响企业的成本控制。
- 监管指导：总工会和区人社部门可能会对企业进行上门指导督促，要求其成立工会以保障员工权益，这可能会给企业带来一定的管理压力。
四、综合建议
虽然法律并未强制要求所有私营企业成立工会，但考虑到工会带来的多方益处，建议符合条件的私营企业积极履行法定义务，成立并发挥好工会的作用。对于职工人数不足二十五人的企业，也可以根据自身情况选择是否成立工会或与其他单位联合成立工会，以更好地维护员工权益和促进企业发展。
在成立工会的过程中，企业应确保工会的独立性和自主性，避免企业行政对工会工作的过度干预。同时，企业也应积极支持工会工作的开展，提供必要的办公场所、经费补助和时间保障等，以促进工会的健康发展。
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