您好，关于您提出的“一方有工作一方无工作是否可以办理就业困难证”的问题，这并非直接由“一方有工作一方无工作”这一单一条件决定，而是需要看无工作的一方是否符合就业困难人员的认定条件。

就业困难人员的认定通常涉及多个方面，包括但不限于年龄、家庭状况、失业时间、是否享受最低生活保障、是否持有残疾证等。具体来说，以下是一些常见的就业困难人员认定条件：

1. 城镇零就业家庭成员：如果无工作的一方所在家庭为城镇零就业家庭，即家庭成员中在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业状况，且家庭无经营性、投资性收入，那么该无工作的一方可以申请认定为就业困难人员。

2. 城市最低生活保障家庭成员：如果无工作的一方正在享受城市最低生活保障待遇，那么该方也可以申请认定为就业困难人员。

3. 其他特定条件：如单亲抚养未成年人者、随军后无工作的现役军人配偶、享受定期定量抚恤和生活补助的优抚对象、连续失业1年以上且接受人力资源和社会保障部门介绍的与其健康状况、劳动能力等适应工作累计3次以上仍未就业的人员等，如果无工作的一方符合这些条件之一，也可以申请认定为就业困难人员。

申请流程：

• 符合上述条件的人员，可以向常住地社区、街道或公共就业服务机构提出申请。
• 填写《就业困难人员申请认定表》或相关申请表格，并提供必要的证明材料，如身份证、户口簿、失业登记证明、最低生活保障证、残疾证等。
• 受理机构会对申请材料进行核对，必要时进行入户调查。
• 县级及以上公共就业服务机构会结合申请材料进行复核、认定，并在相关系统中记载相关情况。
• 最后，由受理机构通知申请人认定结果。

注意事项：

• 就业困难人员如同时具有多重身份，应当自愿选定一个身份享受政策，不得重复享受。
• 不同地区的就业困难人员认定办法可能略有差异，具体申请流程和所需材料可能有所不同，建议您咨询当地公共就业服务机构或相关部门以获取准确信息。

综上所述，一方有工作一方无工作并不直接决定是否可以办理就业困难证，而是需要看无工作的一方是否符合就业困难人员的认定条件。如果您或您认识的人符合上述条件之一，并希望申请就业困难人员认定，请按照当地的相关规定和流程进行申请。