意定监护并不一定要设立监督人，但设立监督人可以提供额外的保障，确保监护人履行职责的过程透明、规范。

首先，我们来明确意定监护的基本概念。意定监护是指具有完全民事行为能力的成年人，与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责的法律制度。这一制度的核心在于尊重当事人的自主意愿和意思自治。

关于监督人的角色，虽然法律并未强制要求意定监护必须设立监督人，但引入监督人可以作为一种保障措施。监督人的主要职责是对监护人履行监护职责进行监督，确保监护人按照协议约定和法律规定履行职责，防止监护人滥用权力或侵犯被监护人的合法权益。

在实际操作中，是否设立监督人可以根据具体情况和当事人的需求来决定。例如，如果当事人对选定的监护人非常信任，且认为监护人能够妥善履行职责，那么可能不需要设立监督人。然而，如果当事人对监护人的信任度不高，或者担心监护人可能滥用权力，那么设立监督人可以提供一种额外的保障。

此外，值得注意的是，即使设立了监督人，也不能完全消除意定监护过程中的风险。因此，当事人在选择监护人和监督人时，应该谨慎考虑，选择可靠、有责任感的人担任这些角色。同时，当事人还可以考虑通过公证等方式来增强意定监护协议的法律效力，以进一步保障自己的权益。

总的来说，意定监护并不一定要设立监督人，但设立监督人可以提供额外的保障。当事人在决定是否设立监督人时，应该根据自己的具体情况和需求来做出选择。