结论：稽查局无法仅凭举报人没有送货单原件就定罪发货没开发票偷税的行为，这主要是因为税务稽查定罪需要充分的证据支持，而送货单原件只是众多证据中的一种。以下从多个角度进行详细分析：

1. 证据的充分性：

   • 在税务稽查中，定罪需要基于充分、确凿的证据。这些证据可能包括但不限于：发票、送货单、合同、付款记录、银行流水等。
   • 送货单原件是证明货物交付的重要证据之一，但它并非唯一证据。如果举报人无法提供送货单原件，但有其他证据能够形成完整的证据链，证明发货方确实存在未开发票的行为，稽查局仍有可能定罪。
   • 然而，在缺乏送货单原件且没有其他充分证据支持的情况下，稽查局无法仅凭举报就定罪。

2. 证据的合法性：

   • 证据必须合法取得，才能作为定罪的依据。如果举报人提供的证据（如送货单复印件、照片等）存在合法性疑问，或者无法证明其真实性，那么这些证据可能不会被稽查局采纳。
   • 在税务稽查中，对证据的合法性审查非常严格，以确保定罪的公正性和准确性。

3. 税务稽查的程序性要求：

   • 税务稽查必须遵循严格的程序性要求，包括立案、调查、取证、审查等环节。在调查过程中，稽查局需要收集充分的证据来支持其定罪结论。
   • 如果举报人无法提供送货单原件，且稽查局在调查过程中也无法获取其他充分证据，那么稽查局将无法满足程序性要求，从而无法定罪。

4. 可能的法律后果与应对策略：

   • 对于被举报方而言，如果确实存在未开发票的行为，应积极配合稽查局的调查，主动提供相关证据和解释，以减轻或避免法律责任。
   • 如果被举报方认为举报不实或证据不足，可以提出异议并要求稽查局进行进一步调查。在必要时，可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自身权益。
   • 对于举报人而言，应确保提供的证据真实、合法且充分。如果证据不足或存在合法性疑问，可能导致举报无效或承担相应的法律责任。

建议与行动指南：

• 如果您是被举报方，且确实存在未开发票的行为，建议立即咨询专业律师（即我本人，钟欣律师，专注于刑事辩护、建设工程、经济纠纷领域），了解您的法律责任和应对策略。
• 如果您认为举报不实或证据不足，可以积极配合稽查局的调查，同时收集并保留相关证据以证明自己的清白。
• 在任何情况下，都应保持冷静和理性，避免采取过激或违法的行为来应对举报或稽查。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。