结论：发文案煽动他人投诉是否违法，需结合文案内容、目的及造成的后果等多方面因素综合判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

一、文案内容与目的的考量

1. 文案内容真实、目的正当：

   • 如果文案内容真实反映了某个问题或情况，且目的是为了促使相关部门或机构进行调查、处理，以维护公共利益或个人合法权益，那么这种煽动投诉的行为通常不构成违法。例如，消费者发现商家存在欺诈行为，通过文案呼吁其他消费者一起向消费者协会投诉，以维护自身和广大消费者的权益。

2. 文案内容虚假、目的恶意：

   • 如果文案内容存在虚假信息，或者目的是为了恶意诋毁、损害他人名誉或利益，那么这种煽动投诉的行为可能构成违法。例如，为了打击竞争对手，故意编造虚假信息，煽动他人对竞争对手进行投诉，导致竞争对手声誉受损或经济损失，这种行为可能涉嫌诽谤、不正当竞争等违法行为。

二、法律后果的考量

1. 民事责任：

   • 如果煽动投诉的行为导致他人名誉受损或经济损失，受害者有权要求侵权者承担民事责任，包括赔偿损失、恢复名誉等。例如，因虚假文案煽动投诉导致商家声誉受损，商家可以要求侵权者赔偿因此造成的经济损失和名誉损失。

2. 行政责任：

   • 如果煽动投诉的行为违反了相关行政法规，如扰乱公共秩序、妨碍社会管理等，侵权者可能面临行政处罚，如罚款、拘留等。例如，在公共场所或网络上发布煽动性文案，扰乱社会秩序，可能受到公安机关的行政处罚。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，如果煽动投诉的行为构成犯罪，如诽谤罪、损害商业信誉罪等，侵权者可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。例如，故意编造虚假信息，煽动他人对他人进行恶意投诉，导致他人受到严重损害，可能构成诽谤罪或损害商业信誉罪。

三、建议与注意事项

1. 确保文案内容真实：

   • 在发布文案前，应确保文案内容真实可靠，避免编造虚假信息或夸大事实。

2. 明确投诉目的：

   • 投诉的目的应是为了维护公共利益或个人合法权益，而非恶意诋毁或损害他人利益。

3. 遵守法律法规：

   • 在发布文案和煽动投诉时，应遵守相关法律法规，不得扰乱公共秩序或妨碍社会管理。

4. 谨慎处理纠纷：

   • 如果与他人存在纠纷或矛盾，应通过合法途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等，而非通过煽动投诉的方式解决。

总结：发文案煽动他人投诉是否违法，需根据具体情况综合判断。在发布文案和煽动投诉时，应确保内容真实、目的正当，并遵守相关法律法规。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。