煽动他人信访，如果构成非法上访，则是违法的。

具体来说，根据公安部相关规定，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财，扰乱信访工作秩序的行为，属于非法上访，将依法予以治安管理处罚。如果聚众扰乱信访工作秩序，情节严重，还可能构成聚众扰乱社会秩序罪，被依法追究刑事责任。

因此，建议公民在表达诉求时，应遵守国家法律法规，按照《国家信访工作条例》依法有序进行，不得煽动他人进行非法信访活动。如有任何法律问题或疑虑，可以向我咨询，我会提供专业的法律解答和建议。