结论：三年内向同一个人放贷20次，并不直接等同于构成非法经营罪，是否构成该罪需结合具体情节和法律规定综合判断。

非法经营罪的构成要件

非法经营罪，是指违反国家规定，未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。其构成要件主要包括：

1. 违反国家规定：即违反了全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。
2. 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品：或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，或者从事其他非法经营活动。
3. 扰乱市场秩序，情节严重：这是非法经营罪的实质要件，要求行为人的行为必须达到一定的严重程度，才构成犯罪。

民间借贷与非法经营罪的界限

在民间借贷中，如果行为人未经许可，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，可能构成非法经营罪。但关键在于“经常性地向社会不特定对象发放贷款”这一行为特征。

1. “经常性”的认定：通常指的是在一定时期内多次进行放贷行为，但具体次数并非唯一判断标准，还需结合放贷的频率、金额、持续时间等因素综合判断。三年内向同一个人放贷20次，虽然次数较多，但如果仅针对特定个人，且未扰乱金融市场秩序，一般不构成非法经营罪。
2. “社会不特定对象”的认定：非法经营罪中的放贷行为通常要求是面向社会不特定对象，即放贷对象具有广泛性和不特定性。如果仅是向特定个人放贷，即使次数较多，也不符合非法经营罪的构成要件。
3. “扰乱市场秩序，情节严重”的认定：这是非法经营罪的核心要件。需要评估放贷行为是否对金融市场秩序造成了实质性扰乱，以及扰乱的程度是否达到“情节严重”的标准。这通常涉及放贷金额、利率、放贷方式、对社会经济的影响等多个方面。

具体案例分析

在司法实践中，对于民间借贷是否构成非法经营罪，法院会综合考虑多种因素。例如，如果行为人未经许可，以高利贷形式向多人放贷，且放贷金额巨大、利率远超法定标准，严重扰乱了金融市场秩序，那么可能构成非法经营罪。但如果行为人仅是向亲朋好友等特定个人放贷，且利率合理、未造成不良影响，则一般不构成犯罪。

建议

1. 遵守法律法规：在进行民间借贷活动时，应严格遵守国家法律法规，不得未经许可从事非法放贷业务。
2. 合理控制风险：对于放贷行为，应合理控制风险，避免向不特定对象大量放贷，以免触犯法律。
3. 寻求法律帮助：如果对民间借贷活动是否合法存在疑问，或者面临相关法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以维护自身合法权益。

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