针对您提出的“取保候审结束了护照不归还能补办吗”这一问题，以下是我的详细解答：
首先，需要明确的是，护照的补办并不直接受取保候审状态的影响。取保候审是刑事诉讼中的一种强制措施，它并不决定您是否可以补办护照。护照的补办主要基于护照的损毁、遗失或被盗等情形。
补办护照的条件：
护照损毁、遗失或被盗：如果您的护照因为上述原因无法继续使用，您可以申请补发新护照。
提供必要材料：根据护照补领的相关规定，您需要准备符合标准的照片、中国公民出入境证件申请表、居民身份证（或在领取、换领、补领期间提交临时居民身份证）等材料。如果是因为护照损毁而补办，还需要提交损毁的护照及损毁情况说明。
关于取保候审结束后护照未归还的情况：
如果您的护照在取保候审期间被扣留，且取保候审结束后未归还，这并不影响您申请补办护照的资格。但您需要确保在补办时能够说明护照未归还的原因，并可能需要提供相关证明（如取保候审决定书、解除取保候审通知书等），以证明您并非因个人原因遗失或故意不归还护照。
然而，如果护照的未归还是由于司法机关的扣留或没收等法律程序导致的，且该程序尚未结束或存在争议，那么在这种情况下，您可能需要先解决与司法机关之间的法律问题，再考虑补办护照。
补办流程：
准备材料：按照上述要求准备补办护照所需的材料。
提交申请：前往您户籍所在地的公安机关出入境管理机构提交补办护照的申请。
等待审批：公安机关出入境管理机构将在规定时间内（通常为7个工作日，跨省异地申请为20日）审批您的申请，并制作新护照。
领取护照：审批通过后，您可以按照指定的方式领取新护照。
注意事项：
在补办护照前，建议您先咨询当地公安机关出入境管理机构的具体要求，以确保您准备的材料齐全且符合规定。
如果您的护照因涉及法律程序而被扣留或没收，请务必在补办前与相关司法机关沟通并解决相关问题。
综上所述，取保候审结束后护照未归还并不直接影响您补办护照的资格，但您需要确保在补办时能够说明情况并提供必要证明。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地公安机关出入境管理机构。